今年全国两会，全国政协继1993年增设“经济”界别以来，再次作出重大调整，增设的“环境资源”界别，成为各方关注的焦点。“绿色低碳”也成今年提案高频词，包括减污降碳协同、绿色金融、生态产品价值、碳市场建设、碳汇等关键词在提案中不断出现。

对此，连续20余年参加全国两会的全国政协委员、正泰集团董事长南存辉也深有体会，他告诉《华夏时报》记者：“2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施‘十四五’规划承上启下的关键一年，也是推进中国式现代化新征程的启航之年，绿色低碳高质量发展必将成为今年两会热议的关键词之一，这也是我关注的重点内容。”

据了解，今年南存辉立足电力新能源行业，围绕先进光伏技术产品应用、户用光伏、新型储能、村级智能微电网、专利创新、国际投资保护协定等方面提交了多份提案，为推动新能源产业健康发展、经济社会绿色转型、民营企业高质量发展积极建言献策。

建议风光基地配置先进技术

“十四五”是我国实现碳达峰碳中和目标、加快推进能源体系清洁低碳转型的关键期窗口期。作为中国民营企业的典型代表，正泰集团深耕电力新能源行业数十年且业务覆盖全球，创立39年来，正泰集团聚焦绿色能源、智能电气、智慧低碳核心业务，培育科创孵化器。而其创始人、董事长南存辉带领着正泰集团深耕电力新能源一线，在实践过程中也深刻体会到“新”技术的重要性。

南存辉告诉记者：“当前，我国加快推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点大型风电光伏基地项目建设，促进双碳目标实现。在光伏基地建设中，以PERC技术为代表的先进光伏技术得到大规模发展，随之也推动国内地面电站的系统成本快速下降。”

今年全国两会，南存辉委员在进一步促进先进光伏技术产品应用的提案中建议，在风光基地项目建设过程中倡导先进技术占据一定比例，留存10%的空间作为创新技术竞争配置要求，通过加强先进技术应用，引导光伏行业高质量发展。同时建议风光基地项目进行混改，优化商业模式，通过1+N模式，明确民营企业的参与比例，吸引更多民营企业参与风光基地竞选，激活市场活力。

此外，南存辉还认为技术在智能微电网中的应用同样重要。微电网是构建新型电力系统的重要载体，更有利于促进分布式能源大规模开发利用。对此，南存辉提出关于鼓励社会力量参与村级智能微电网建设的提案，他建议出台关于光储充电网末端的源网荷储微电网的支持政策制度，推进示范点项目建设，鼓励乡镇居民安装户用光伏、微电网，结合集中储能、充电桩等新技术、新产品构建乡镇级智能微电网。同时也鼓励支持社会资本尤其是民营企业参与乡镇级电网投资建设，进一步向社会资本开放配售电业务，用高效新能源微电网系统为乡镇居民提供电热冷暖等综合能源服务，并为后续虚拟电厂的能源聚合夯实基础。

加快农网改造，助推乡村振兴

值得关注的是，在构建以新能源为主体的新型电力系统过程中，能源格局优化成为必然趋势，更安全、更清洁、更便宜、更便捷的“四更”能源将成为能源格局优化的主要力量。南存辉认为，户用光伏具备安装便捷、场地限制小、环保无污染等优势，是“四更”能源的典型应用之一，对农村经济发展、美丽乡村建设、共富模式探索意义重大，已成为推动我国落实乡村振兴战略、如期实现碳达峰碳中和目标的重要“新”兴力量，为未来发展打开了“新”空间，提供了“新”机遇。

但是，户用光伏的推动仍有现实问题存在，南存辉告诉本报记者：“户用光伏在部分省份受变压器限容、整县推进政策执行出现偏差、备案并网流程复杂等因素影响，在很大程度上制约了行业持续、健康发展。”

为了更好地把握户用光伏发展的机遇，南存辉建议，鼓励社会资本参与加快农网升级改造进程，在试点县（市、区）开展台区变压器扩容、增容、升压改造。呼吁不以开展整县试点为由暂停、暂缓户用光伏项目备案、电网接入等工作。进一步优化户用光伏的备案、并网流程及要求，明确户用光伏的各类业务模式均以自然人名义备案、并网。在户用行业发展过程中，鼓励国央企与民企强化深度合作，共同联合开发。同时建议出台户用光伏的准入门槛、建设标准、运营资质等规范要求，保障户用光伏产业的健康发展。

在光伏行业日渐成熟的同时，与光伏等配套的新型储能，也随着新能源的大规模接入迎来了发展契机。储能作为重要的灵活性资源之一，在调峰、调频方面具备调节范围大、响应迅速、控制精确的优势，是非常好的配置。但其健康有序发展需要一个过程，需要市场化机制来培育和引领推进。

对此南存辉提出建议，他表示应合理疏导储能成本，合理界定输配电服务对应的储能成本，并将其纳入输配电定价成本构成范围，并推动发电侧储能的运行和价格政策制定。同时，建议加快新型储能数字化建设，合理制定新能源电源侧储能配置比例，出台政策鼓励在用户侧和电网侧配储。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳