出门看到的不是鲜花朵朵，而是一栋破旧的棚户区平房；门口路面坑坑洼洼，下雨天积水，下雪天打滑；楼道内黑漆漆，扶手栏杆已经掉漆；娱乐设施就更不用想了，只能步行去小区外面公园遛弯；回家看看父母，绕几圈也找不到车位……

随着2021辽宁旧改政策推进，大连西岗区香炉礁街道金海社区金海西园小区采用“城市更新”思路，旧改与棚户区改造相结合，上述问题将迎刃而解。

改造后，棚户区平房将被拆除，增加停车场、老年人设施、花园等，让小区居民夏天有花观赏，冬天有娱乐设施伴随，惠及居民609户。

居民看在眼里乐在心里。“你看这图片多好看，这就是我们改造后的效果图。门口的棚户区平房也拆除了，心里更敞亮了，以后可以一起去活动室聚会了。”居民韩金柱笑着说，下雨天他也要出门看看施工进度。

30多年老楼如何换新颜居民说的算

金海西园小区原是大连造船厂的家属楼，城市界面老旧，缺乏相应的城市配套，老龄化明显，这里的7栋楼建于上世纪80年代，可以说是名副其实的“老破小”。

如何既能在现有基础上让居民获得实惠，又能与周围环境和谐发展，成为相关部门思考的主要问题。但居民是这里的主人，这一次，如何改造的谏言权交给了居民。

通过走访、居民议事会等形式，全面征集居民意见。针对“是否改、如何改”，居民代表踊跃发言，表达了对小区改造的期盼，并提出了日常使用的需求。设计团队耐心地做好记录，列出改造清单，与居民再协商，一次会议不行就两次，经过十多次会议协商，最终达到居民满意。

金海社区党委书记兼主任赵卫君说：“当时居民提出希望增加停车位、花园、娱乐设施，还希望能保留一些原来的记忆。最后的设计方案全部满足了居民的需求。”

采用“城市更新”思路旧改与棚户区改造相结合

院内的4栋棚户区平房可以说是赵卫君的心病，冬天下雪怕把房子压塌了，夏天漏水怕出现险情。每次下雨下雪或者极端天气，她都要走到这里看上几眼。

随着大连旧改工作的推进，当她得知金海西园小区被列为旧改试点时，她悬着的心终于放下了。

西岗区住建局在规划与改造时，考虑到这个小区的特点，以“人文社区”为设计主导思想，结合老年人的怀旧情结，提炼出“红砖”元素为设计线索，利用部分现状较好的棚户房，进行物业用房、居民活动场所等配套设施的改造与建设，“让这些老人在这还能找到当初造船厂的记忆，留下曾经的美好。旧中求新，新中有旧。”

同时，结合棚户房改造，通过动迁拆除小区内棚户房，补齐小区内空间短板，增加停车场、充电设施、智能快递柜、适老化设施的建设内容，四栋棚户区平房只留下一栋现状较好的，经过装修改造变成居民室内活动场所，后期还会加入物业管理。使老旧小区改造逐渐从基础类改造向提升类改造转型升级，采用“城市更新”思路，探索出旧改与棚户区改造相结合特色改造之路。

运用海绵城市理念

海绵城市是当下我国力推以解决城市雨洪管理难题的新建设模式。金海西园小区旧改过程中，也充分运用了海绵城市理念，路面铺设按照实际情况选用透水地砖、彩色透水混凝土等渗透铺装，同时设计透水基层，让净化后的水渗入土壤。

由于城市下垫面过硬，到处都是水泥，改变了原有自然生态本底和水文特征，因此，要加强自然的渗透，把渗透放在位。其好处在于，可以避免地表径流，减少从水泥地面、路面汇集到管网里，同时，涵养地下水，补充地下水的不足，还能通过土壤净化水质，改善城市微气候。

而渗透雨水的方法多样，主要是改变各种路面、地面铺装材料，增加绿化面积，调整绿地竖向，从源头将雨水留下来然后“渗”下去。

个别居民不理解多方帮协调

改造过程中，难免会有个别居民不理解，如何解答居民的疑问也是旧改工作的一部分。

福建泉州市建设有限公司王殿强介绍，金海西小区此次改造包括给居民家换塑钢窗户。在此过程中，有一位二楼的老人家里是木头窗户，由于嫌麻烦，老人并不愿意更换，但是木窗户保温性不好，不能达到节能要求，室内温度也很难保证。最后，他和金海社区书记、社区居民代表、社区党员等3次登门做思想工作，老人终于同意了。“这是惠民工程，政府在政策上也给了我们很多支持，我们就更应该从民意出发，为百姓做好保质保量改造工程。”

这也是此次金海西小区改造工作思路的一个缩影，赵卫君介绍，在整个旧改过程中，充分发挥党支部引领作用，党员的先锋模范带头作用，形成共商、共建、共管、共评、共享的长效机制；发挥社区的纽带作用，改造前听取民意，改造中协调施工方，改造后建立管理机制；同时，充分发挥居民的主人翁作用，监督整个旧改过程，发表意见，全面发挥居民的主体作用。

小区居民韩金柱可以说是“土生土长”的金海西园小区人，他在大连造船厂工作，这也是他的套房子，从此他就没离开这里。看到小区这么多年的变化，他感触颇深，“小区越来越老旧，棚户区还挡在门口。这次好了，以后小区也会有个小花园，还有了业主活动室，以后我们可以和老同事常在活动室聚聚，把工作情谊找回来。”

旧改在加速，这一次旧改，无疑为“老破小”带来新的生机。