2013年，北京房地产调控最抢眼的政策，莫过于自住型商品房政策的实施与落地。

1月2日，北京市国土资源局对外通报了2013年全市土地交易市场运行情况。

北京市国土资源局党组副书记、副局长张维介绍，2013年住宅用地供应量增加至978公顷，完成全年850公顷计划指标的115%，其中自住型商品房和保障性住房占比7成。

在宅地供应量大增的同时，住宅用地的价格上涨得也很明显，2013年，北京住宅用地的平均价格为9328元/平方米，同比上涨43%，比2010年9月的历史高点(8862元/平方米)上浮5%，达到历史新高。

张维称，2014年，北京拟安排住宅用地供应总量中的40%用于保障性安居工程建设，60%用于商品房建设，商品房用地中将有50%用于建设自住型商品房。

2013年地价上涨43%

随着2014年的到来，北京市土地整理储备网站上，已经挂出《2013年成交一览表》。

这张表详细地记录了过去一年里，214宗土地的交易编号、土地面积、成交价格以及受让单位。

相比往年，这张表格长了很多。

张维介绍，2013年北京土地市场共成交经营性用地140宗，共计1575公顷，相当于上年同期的2.5倍，其中住宅用地1261公顷，商服用地313公顷。

细看这张表，不管是成交总价还是单价，地价上涨的幅度都十分惊人，从成交总价来看，北京2013年土地市场经营性用地总成交额约1800亿元，创下了土地市场历年水平。

另外，2013年，住宅用地的平均价格也高达9328元/平方米，同比2012年6530元/平方米的住宅用地楼面地价，上涨43%，达到历史新高，比2010年9月的历史高点(8862元/平方米)上浮5%。

更值得一提的是，不管是住宅地块还是商服地块，单价和总价均在2013年被刷新。

其中，住宅单价为融创，以3.55万元/平方米的楼面地价竞得的朝阳区农展馆地块；总价是住总、融创联合体以58.66亿元竞得的门头沟新城用地。

全联房地产商会创会会长聂梅生在房讯网发起并联合中国房地产业协会共同主办“中国写字楼综合体发展论坛第十届年会”上表示，土地财政一时半会改不掉，在此阶段，面粉比面包贵，地价领跑房价、越跑越快的状况也将持续相当长一段时间。

谈及地价上涨的原因，北京国土局相关人士介绍，土地开发成本的上升为一大原因，2013年，土地一级开发成本从2010年2934元/平方米，增至2013年的5071元/平方米，增幅为73%。成交价格中补偿费的占比从2010年的41%增长至2013年的54%。

在地价同比大涨43%的背景下，北京市商品住宅用地的实际供应量也比过去五年商品住宅用地实际供应量688公顷增加42%。

北京市国土资源局数据显示，2013年北京商品住宅供应面积高达978公顷，完成全年850公顷计划指标的115%，较上一年度增加207%。

从住宅供应结构来看，2013年北京供应的住宅用地可提供住宅总建筑规模约为2300万平方米。按照一套90平方米计算，2013年的供地可提供25.6万套的住房。

与此同时，根据中原地产研究部统计数据显示，2013年，北京全年的新建住宅网签量将近12万套，其中，2009年新建住宅的市场成交为历史，17.9万套。

照此来看，北京大岳咨询有限责任公司总经理金永祥认为，北京的供需状况或将在明后两年得到大幅缓解，即使按照历史成交的峰，2013年的供应量也远大于市场需求。

值得一提的是，在2300万平方米的住宅总建筑规模中，其中227万平方米为自住型商品房，1300万平方米为各类保障房。

也就是说，未来两年，全市面向中低收入家庭提供的各类保障房及自住型商品房建筑规模占住宅总建筑规模66.4%。

在此背景下，北京中原地产市场研究部总监张大伟预计，随着北京自住型商品房等用幅入市，中低端商品房的市场需求将被挤压，并将倒逼商品房化。

该宅地的供应模式还将在2014年持续，北京市国土资源局有关负责人表示，2014年将继续加大全市住宅用地供应，同时进一步优化供应结构，拟安排住宅用地供应总量中的40%用于保障性安居工程建设，60%用于商品房建设，商品房用地中将有50%用于建设自住型商品房。