年末岁尾，调控再次面临紧要关口，12月初召开的政治局会议要求“加强房地产市场调控和住房保障工作”，无疑传递出清晰信号：未来调控决心不变，力度不减。

如果要用一个字，来描述2012年房地产市场，“稳”可谓。

从房价环比上涨的城市数量来看，根据国家统计局的数据，1到10月份，仅有两个月份，70个大中城市新建商品房环比价格上涨的城市数量过半。其余8个月份，一半以上城市房价环比没有上涨，是前5个月，房价环比上涨的城市个数均未超过10个。

从房价环比上涨幅度来看，1月份，70个大中城市新建商品房全线停涨，其余月份涨幅均未超过0.7%。

中国房地产业协会副会长朱中一认为，今年的房地产市场是朝着宏观调控的方向发展。从价格、、销售面积等主要指标来看，市场总体是理性的。

值得注意的是，近期部分城市量价齐升势头明显，是土地市场高单价、高总价的地块次第出现，影响了整体市场购房者的预期。

调控成果仍不稳固

尽管房地产市场运行总体平稳，但是调控成果仍不稳固，市场仍处于敏感时期，市场运行中出现的一些问题不容忽视。

部分城市房价上涨压力依然较大。国家统计局公布的数据显示，10月份70个大中城市新建商品住房环比价格有35个城市呈现上涨态势。

一些地方政府放松调控的意愿较强。受经济发展和财政增收压力，部分地方政府希望进一步活跃市场，增加了调控政策执行的难度。

房价上涨预期有所增强。住房限购、限贷等调控政策已经持续近两年，开始进入政策疲劳期。再加上受宏观经济已经筑底等因素影响，社会对房价上涨的预期逐步增强。

当前中国经济回升的基础不稳固、通胀压力依然较大。是社会资金流动性宽裕，渠道不畅，社会资金房地产市场的冲动仍较强烈。

值得注意的是，随着美联储推出第三轮量化宽松政策(QE3)后，人民币重拾预期，热钱流入对房地产市场调控同样带来挑战。

“加强房地产市场调控和住房保障工作”，政治局发出的这一信号，无疑是对社会关注的及时回应。既打消了部分利益群体试图放松调控的幻想，又呼应了人民群众住有所居的期待。

房产税试点扩容成为业内人士相对集中的政策猜想。财政部部长谢旭人近期撰文表示，“认真总结个人住房房产税改革试点经验，研究逐步在推开，同时积极推进单位房产的房产税改革”。

调控路径如何选择？

“加强房地产市场调控”，一方面意味着要更严格落实已有的调控政策。有指出，未来有望进一步严格规范住房限购的审核标准、操作流程和实施范围。同时对落实调控不力的地方启动问责机制。

另一方面，意味着制度建设步伐的加快。房地产市场出现的问题，不能孤立来看，要想彻底解决，就必须对房地产相关制度进行新的系统的顶层设计，改变以带动经济增长模式，消除“土地财政”魔咒，拓宽民间渠道，从制度入手推动楼市调控走出“调调涨涨”的怪圈，努力实现群众住有所居的目标。

社科院：

房地产整体反弹和局部崩盘风险并存

12月13日下午消息中国社科院今日发布的2013年《住房绿皮书》指出，近期住房市场各项指标普遍回转走势值得警惕，未来面临整体反弹和局部崩盘的风险。明年的房地产调控面临诸多不利因素。

绿皮书指出，目前的房地产市场走势不是市场机制内生的，也不是理性的市场力量的作用，尤其是近期住房市场各项指标普遍回转的走势值得警惕。

“2012年四季度至2013年住房市场面临总体反弹与局部崩盘同时发生的风险。具体体现在：多数城市继续过快上涨，一些城市将崩盘；多数项目继续，一些项目将出现烂尾。”

绿皮书指出，对于多数城市如果在房价温和上涨趋势下，不采取有效措施，地方政府调控变相放松，市场预期发生渐变，便有再度的风险。对于一些泡沫严重的城市，由于和投机的撤离，将导致泡沫的破灭和楼市的崩盘。

对一些缺乏实力的房地产中小项目或企业来说，由于资金链紧张或资金断裂，将导致项目烂尾及企业破产，从而导致一定的金融风险。

基于此预判，社科院建言国务院应针对当前和未来市场不断变化的实际，继续重申从严调控不动摇，及时有针对性出台相关储备调控政策。

（责任编辑：刘朋）