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作为推动经济增长重要力量的民营经济，今年以来发展态势备受关注。

11月27日，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、全国工商联等八部门联合印发了《关于强化金融支持举措 助力民营经济发展壮大的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》提出支持民营经济的25条具体举措，明确金融服务民营企业目标和重点。其中，在对民营企业融资需求特点上，《通知》强调着力畅通信贷、债券、股权等多元化融资渠道。

《通知》对银行业金融机构也提出要加大首贷、信用贷支持力度，积极开展产业链供应链金融服务，主动做好民营企业资金接续服务，不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷，同时抓好促发展和防风险。

在多位业内人士看来，《通知》有助于进一步优化民营企业和民营经济金融资源配置，稳定民营企业和民营企业家的信心和预期，进一步推动民营经济发展壮大，在服务我国经济恢复回升和高质量发展、实现共同富裕中作出新的更大贡献。

央行也表示，下一步将指导金融机构抓紧落实《通知》要求，制定具体实施细则，同时，加强统计监测和政策效果评估，确保政策惠及民营企业。

金融工作将具有考核制

三季度以来，宏观经济复苏动能转强，而小微企业仍是国民经济中亟待补强的薄弱环节。

数据显示，10月制造业PMI指数中的小型企业景气度为47.9%，较上月回落0.1个百分点，持续处于收缩区间，而且明显低于制造业整体景气水平，也不及近年小型企业历史平均景气水平。

“由此，从进一步夯实经济复苏基础、稳定就业大局出发，当前有必要继续增加对民营小微企业的政策扶持力度，其中推动金融资源向民营小微企业倾斜，是当前一个重要的政策发力点。” 东方金诚首席宏观分析师王青对《华夏时报》记者如是说。

在《通知》中，提出对民营经济持续加大信贷资源投入上，银行业金融机构要积极开展首贷客户培育拓展行动,加强与发展改革和行业管理部门、工商联、商会协会对接合作，挖掘有市场、有效益、信用好、有融资需求的优质民营企业，制定针对性综合培育方案，提升民营企业的金融获得率。

同时要求，强化科技赋能，开发适合民营企业的信用类融资产品，推广“信易贷”模式，发挥国家产融合作平台作用，持续扩大信用贷款规模。

“本次《通知》发布，意味着未来一段时期普惠小微企业贷款余额同比增速将继续保持在20%以上，显著高于整体贷款增速的水平。”王青说。

此外，在金融工具考核上，《通知》要求银行业金融机构要制定民营企业年度服务目标，提高服务民营企业相关业务在绩效考核中的权重，加大对民营企业的金融支持力度，逐步提升民营企业贷款占比。

一些金融政策和工具在这两年其实都有所提及，但市场反馈肯定是不解渴或流于形式。

民营房企备受重视

民营经济是推进中国式现代化的生力军，亦是高质量发展的重要基础。另有数据显示，当前金融支持民营企业亮点突出，但也存在较为明显的短板。

其中，截至三季度末，普惠小微贷款余额28.74万亿元，同比增长24.1%，增速比上年末高0.3个百分点，高出整体贷款增速13.2个百分点。

“这表明近期金融对以民营企业为主的小微企业支持力度持续处于高位。”王青称。

与此同时，在房地产市场持续处于调整过程中，近期房地产开发贷增速下滑势头已有所企稳，但仍显著低于整体贷款增速近7个百分点，而且房企中的民营企业面临更为严峻的信贷环境。

《通知》提出，鼓励主办银行和银团贷款牵头银行积极发挥牵头协调作用，对暂时遇到困难但产品有市场、项目有发展前景、技术有市场竞争力的民营企业，按市场化原则提前对接接续融资需求，不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷。抓好《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》（银发〔2022〕254号文）等政策落实落地，保持信贷、债券等重点融资渠道稳定，合理满足民营房地产企业金融需求。

此次政策专门提及‘民营房地产企业’，这进一步使得民营房企的地位上升。这也说明对于民营房企金融工作的重视程度高、支持导向清晰，凸显了民营房企金融工作的重要性和迫切性。

中指研究院企业研究总监刘水也对记者表示，民营房地产企业作为重要的民营经济构成部分，仍将在信贷、债券等重点融资渠道资金接续方面受到政策支持。

谈及民营房企的信贷政策上，王青判断，今年底、明年初银行将有效增加对民营房企的信贷投放。“继三季度末房企开发贷余额同比增速比上年末高0.3个百分点之后，四季度该指标有望持续改善。这一方面会有力支持保交楼，更重要的是会缓解年末房企流动性压力，起到稳定社会预期、提振市场信心的作用。”

此次政策充分体现了金融机构供给侧改革导向，在履行主体责任的同时，预计今年底和明年初会有各类重要支持政策出台。

值得注意的是，《通知》提出要优化融资配套政策，增强民营经济金融承载力。在招联首席研究员董希淼看来，“增强民营经济金融承载力”是一个具有新意的提法。

“重点是要不断优化融资增信体系，完善风险分担、补偿机制，提高民营企业获取金融服务的能力和金融机构提供金融服务的意愿。民营企业普遍存在缺数据、缺征信、缺担保等‘三缺’现象。为此，应进一步建立健全企业、银行、政府各方责任共当和损失分担机制，如不断完善政府主导的融资担保体系尤其是民营企业信贷担保体系，建立民营企业风险补偿基金，减少民营企业‘三缺’对融资的影响。” 董希淼对记者表示。