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多家金融资产管理公司（AMC）已披露上半年的成绩单。中国华融最新公告预计上半年减亏至最高亏损50亿元，另外，还有多家全国性AMC披露了参与中小金融机构改革化险、房地产市场风险化解等工作情况。

行业人士认为，目前，我国已形成“全国性AMC+ 地方AMC+ 银行系AIC+ 外资、民资机构（非持牌）”的多层次不良资产处置和交易市场，成为化解金融风险、疏通实体经济淤堵的重要“排毒系统”。对于地方AMC而言，仍然面临着收购难、处置难、融资难等问题。建议统一监管标准，形成顶层设计；拓宽地方AMC融资渠道，并适当给予财税政策支持；从全方面着手，建设充分竞争的不良资产处置市场。

多家AMC交出上半年“成绩单”

近期，多家AMC交出上半年成绩单。中国华融称，今年上半年公司新增收购不良资产包债权近500亿元，收购中小银行不良资产债权234亿元。另外，透露华晨地产“保交楼”项目中已共计解决2044套房产交付问题。长城资产表示，截至2023年6月末，该公司收购金融不良资产项目56个，收购债权本金133.09亿元。

上半年，房地产市场的风险化解工作仍是AMC的重点。长城资产举办房地产业务推介会，有保利、万科、中海、华润、招商蛇口、龙湖等房企参会，现场推介资产规模近600亿元。在对下半年工作的部署中，中国信达表示，将积极稳妥参与房地产市场、地方债务、中小金融机构等重点领域风险防范化解等。

多家AMC在上半年成绩单中亦提及中小金融机构的风险化解工作的进展。如,长城资产广西分公司采用“收购反委托+结构化”交易模式收购广西农信社10个不良资产包，债权总额近53亿元。银河资产先后收购青岛农商行、广州银行等机构不良债权，提前完成公司2023年压降中小金融机构风险规模年度目标。

地方AMC仍面临收购难、处置难、融资难问题

金融资产管理行业作为公认的逆周期行业，当下似乎应处在发展的好时期，业内人士认为，与以往相比，行业发展进入到一个挑战期。

“从目前的外部宏观环境来看，金融资产管理行业的发展正处于黄金机遇期。” 在8月18日举行的金融资产管理行业发展与趋势研讨会上，中国长城资产经营一部总经理申希国如是表示。但是经历了前期的业务扩张和如今的主业回归，他认为，各家金融资产管理公司能否抓住当下发展机遇是个难题，这取决于自身能力建设。

从操作层面来看，中原资产战略发展部副总经理郑奕壮认为，地方资产管理公司主要面临三重难题。一是收购难，银行出售不良资产包数量减少，供给收缩；二是处置难，在下行周期中，存量资产价格走低、规模缩水，难以出手；三是融资难，地方资产管理公司是否属于金融机构的身份界定，直接影响到融资成本高低。想要发挥金融资产管理公司的化险作用，监管机构应对行业有更清晰的界定和监管标准。

法律方面，北京金融法院副院长李艳红认为，金融资产管理行业迅猛发展的同时，也给金融监管和相关法律诉讼带来了不少争议和难点。例如，部分案件涉及债权的时间长、主体多，债权经过多次转让，数额不清、证据不详，利率与本金的对应、担保与主债权的对应均不明确，导致事实认定难，法律适用难等。

在浙商资产副董事长、首席战略官李传全看来，目前我国金融资产管理行业“成型但不成熟”，仍处于发展和塑形过程中。其中，市场和监管部门对金融资产管理公司的认知和定位仍有待进一步优化；同时，实践和制度层面仍存在诸多问题，如业务不平等、业务规则不同意、制度不完善不统一等。

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形成统一监管标准 探索建立全国性不良资产交易中心

“目前，我国金融资产管理行业受内外部多重因素影响，发展出现了一些困境。比如存量资产包处置难题，从前几年高价‘抢包’到如今资产价格缩水贬值，不良资产的处置难度逐渐加大。”浙商资产战略发展部总经理、研究院副院长冯毅也表示。

另外，业内认为，金融资产尤其是不良资产的定价方法、体系以及信息化工作缺乏特别标准或特别精准的方法，定价不精准、不规范的方式较为普遍，AMC还应进一步提高估值定价能力。

为了更好地发挥金融资产管理行业化解风险的作用，新华社瞭望智库与浙商资产联合最新发布的《2023中国金融资产管理行业研究报告》建议，应从找准定位、完善监管、健全机制、建设能力、配套措施等方面入手，改善行业痛点。

从行业定位来看，金融资产管理公司应坚守主业，做风险化解的主力军，同时寻求业务的差异化定位。报告认为，全国性金融资产管理公司放眼全国，承担重点风险化解职能。地方资产管理公司扎根区域，发挥好区域协同作用。非持牌机构共筑商业生态，推动专业能力提升，由此形成不同层次、不同属性机构的差异化作用。

另外，从建设充分竞争的不良资产处置市场来看，现亟需对行业进行全面的情况摸底，掌握最真实的行业发展现状，建立不良资产处置统一大市场。

在此基础之上，监管机构可借助此次金融监管机构改革，形成统一监管标准，坚决贯彻建设全国统一大市场的大政方针，从顶层设计入手，不断完善不良资产收购、处置、相关信息披露等配套政策措施，探索建立全国性不良资产交易中心。