十年征程，上海在建设国际金融中心之路上迈入了新阶段。

10月11日，在上海举行的“奋进新征程 建功新时代”党委专题系列第八场新闻发布会——金融专场上，上海金融党工委正式对外发布了十年来上海建设国际金融中心的成就与展望。

“2020年上海基本建成了与我国经济实力以及人民币国际地位相适应的国际金融中心，为全面提升能级奠定了坚实基础。立足新发展阶段，上海将更好推动上海金融业高质量发展，加快推进上海国际金融中心建设迈入新征程。”上海金融工作党委书记信亚东在发布会上表示。

数据显示，十年来，上海金融市场交易总额从2012年的528万亿元增长到2021年的2511万亿元，增长近4倍；上海证券交易所股票市场规模达49万亿元，十年来增长近2倍，从全球第七位跃居第三位；债券市场累计融资近34万亿元，成为全球最大的交易所债券市场。此外，“上海价格”范围不断扩容，“上海金”“上海油”“上海铜”等价格国际影响力日益提升……

“近5年来，我一直关注数字经济和数字金融的发展情况，特别是在数字金融发展促进金融服务实体经济功能深化方面进行了深入调研。我国数字经济发展呈现强劲态势，数字经济规模连续多年稳居世界第二位，从2012年的11万亿元增至2021年的45.5万亿元，占GDP比重由21.6%提升到39.8%，成为推动经济增长的主要引擎之一。数字经济已经在经济社会发展中起到越来越重要的作用，而数字金融也不断促进金融服务功能提升。”上海交通大学上海高级金融学院执行理事屠光绍向《华夏时报》记者分析指出。

市场格局日益完善，核心功能不断增强

值得一提的是，十年来，上海新增设了多个金融交易体系，上海票据交易所、上海保险交易所、跨境清算公司、中国信托登记公司、中央结算公司上海总部、城银清算公司、上海数交所等使得金融市场和金融基础设施体系更加完备。人民币金融资产配置能力不断增强，上海跨境人民币业务结算量占全国比重约50%。

信亚东指出，十年来上海金融改革开放深入推进，有利的支持了实体经济发展，其中“沪港通”“债券通”“沪伦通”等平稳运行，直接融资规模持续扩大，上海金融市场直接融资额从2012年的3.9万亿元增加到2021年的18.3万亿元。上海国际金融中心与国际科创中心联动效应日益增强，科创板改革“试验田”作用充分发挥，截至今年9月末，科创板上市公司473家，累计募资总额7181.8亿元，总市值5.5万亿元。

而在金融机构的布局上，十年来上海持牌金融机构总数从2012年末的1227家增加到今年6月末的1719家，其中外资金融机构占比约30%，“首批”“首家”示范效应明显；全球资产管理中心建设稳步推进，合格境外有限合伙人（QFLP）和合格境内有限合伙人（QDLP）试点不断深化；金融人才高地建设取得积极进展，深入实施“上海金才”工程，上海金融从业人员达到47万人。

“十年中上海金融营商环境不断优化，金融中心城市影响力明显提升。金融法治建设深入推进，在全国率先设立金融法院，建立金融侦查、检察、审判专业化机制。信用与消费者保护体系不断健全，地方金融监管体系日益完善，金融品牌知名度日益扩大。”信亚东在会上表示。

积极做大“上海价格”影响力

在10月11日，中国人民银行上海总部、上海银保监局、上海证监局相关负责人也分别介绍了上海国际金融中心建设情况。

“十年来，上海资本市场和行业双向开放取得积极进展。外资机构首选地效应显著，全国首家外商独资公募基金公司、首家外资全资控股证券公司等多个首例性、示范性项目落户上海。沪港通、沪伦通、中日ETF、沪港ETF互通相继落地。上海期货交易所先后推出原油、20号胶、低硫燃料油、国际铜期货和原油期权等5个国际化期货和期权品种，吸引了来自20多个国家和地区的境外交易者。‘上海价格’的影响力不断扩大，包括‘上海油’‘上海铜’‘上海胶’‘上海金’在内的期货价格被广泛用于现货及跨境贸易计价，成为国际大宗商品市场不可或缺的价格参考。”上海证监局副局长王登勇受访时指出。

据介绍，目前上海共有证券公司31家、期货公司36家、基金公司62家，十年来分别增长55%、20%、68%，其中有2家外商独资、4家外资控股和26家中外合资证券基金经营机构，占全国近半数。证券公司、期货公司总资产分别增长5.1倍和9.2倍，公募基金资产管理规模增长9倍。上海资本市场新上市期货和期权品种26个，是之前品种数量的两倍多，基本覆盖农产品、化工、金属、能源等国民经济主要领域。机构种类齐全、境内外机构集聚，为提供与上海国际金融中心水平相匹配的多元化金融服务打下基础。

中国人民银行上海总部副主任孙辉则在会上透露，2012年至2021年的十年间，上海国内生产总值从2.1万亿元增加到4.3万亿元，年均增长8.2%，同期金融业增加值占GDP的比重从11%增长到18%，今年上半年为21.3%。金融市场交易总额从528万亿元增长到2511万亿元，增长近4倍。今年8月末，上海本外币贷款余额10.1万亿元，本外币存款余额19.1万亿元，分别是2012年底的2.5倍和3倍。

“上海金融业在支持上海经济较高速度发展的同时，也坚持供给侧结构性改革。有统计以来，上海高新技术企业贷款、普惠小微贷款和绿色贷款年均增长分别达到19.0%、32.7%和24.1%，高于同期上海全部本外币贷款增速。目前上海企业贷款利率和小微企业贷款利率均为有统计以来的历史低位，在全国也一直是最低的地区之一。今年8月末，上海累计开立自由贸易账户14.2万个，办理跨境结算129万亿元，年均增长39%。稳步提升人民币国际化水平，强化对企业“走出去”的金融支持。十年来，上海跨境人民币结算额始终保持全国第一，年均增长47.7%。”孙辉表示。

上海银保监局副局长刘琦则在会上介绍了十年来上海银行业保险业改革发展的成就。刘琦指出，过去十年，上海银行业资产和银行贷款增长均超过140%；保险深度从4.08%上升到4.56%，保险密度从3421元/人上升到7917元/人，为实体经济健康发展提供了有力支持和风险保障。

“上海成立了国内首家民办非企业性质的行业纠纷调解中心，累计完成调解3.41万件。十年来上海银行保险业严守不发生系统性区域性风险的底线，累计化解不良贷款2600多亿元，8月末银行业不良率0.85%，资产质量处于全国前列。”刘琦透露。

国际金融中心进一步提升

2020年，上海达成了建设国际金融中心建设的阶段性目标——基本建成与国家经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心，下一阶段，如何提升上海国际金融中心能级，在当日的会上也备受关注。

人民银行上海总部副主任孙辉也在会上透露，上海国际金融中心建设在提升能级方面重点是进一步提高国际化水平以及加强制度性创新。

“一方面，坚定不移地扩大金融对外开放，增强全球资源配置能力。当前和今后一段时期，支持上海打造全球人民币金融资产配置中心和风险管理中心，提升上海金融市场全球定价权和影响力。加快建设国际金融资产交易平台，推进银行间债券市场和交易所债券市场统一对外开放，为境外投资者参与境内债券市场提供进一步便利。”孙辉具体介绍称。

孙辉进一步表示，另一方面，上海将推进重大金融改革创新，特别是科创金融和绿色金融体制机制创新。加大科创金融改革力度，构建一个广渠道、多层次、全覆盖、可持续的科创金融服务体系，推动上海国际金融中心与具有全球影响力的科技创新中心核心功能再上新台阶。支持上海申报建设国家级绿色金融改革创新试验区，推动金融支持产业绿色低碳高质量发展，深化金融服务经济社会全面绿色转型，将绿色发展理念融入上海国际金融中心建设，打造国际绿色金融枢纽。

孙辉表示，上海还将要进一步完善重要金融基础设施，提高人民币跨境支付系统(CIPS)国际影响力，建设覆盖全金融市场的交易报告库，深化数字人民币应用试点，推进金融科技监管试点等。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳