2022年年初，家住天津红桥区的小冯和父母想要换一套改善型住房，于是便将自家的房子挂在了附近的多家中介里，然而前来看房的人始终寥寥。在一家中介的劝说下，她最近把挂牌价调低了5万多，但仍然没能把房子卖出去。

对小冯一家来说，一个利好消息已经到来。9月17日，天津市住房城乡建设委等7部门发布《关于进一步完善房地产调控政策促进房地产业健康发展的通知》（下称《通知》），从限购、信贷等多方面支持刚需和改善型需求。根据《通知》，居民家庭申请商业性个人住房贷款购买第二套住房的，首付款比例最低为40%。并且，对于已结清购房贷款且在本市无房的居民家庭，申请商业性个人住房贷款购买住房的，可按首套房贷款政策执行，即“认房不认贷”。

易居研究院智库中心总监严跃进向《华夏时报》记者分析指出，天津此次出台的政策是一项比较全面、系统性比较强的稳定房地产政策，涉及面较广，还包括金融、行政等方面。这一政策的出台将有助于促进天津房地产后续市场的稳定。

靴子落地

事实上，天津此次稳楼市政策发布之前，市场上早已有了风声。

早在2022年4月，天津就发布了允许父母提取公积金支持子女购房的政策。由于该政策只是改变了公积金提取时间，因此效果相对有限。不过彼时《华夏时报》记者走访天津楼市，一位链家工作人员就告诉记者，因为除了和平、南开两个区的部分学区房仍然坚挺外，天津整个房地产市场在过去几年间整体比较低迷，所以目前准备出台二套首付四成的楼市政策，应该在下半年就能推出。

8月4日，天津市发改委在官方网站上挂出了《天津市关于促进消费恢复提振的若干措施（征求意见稿）》，其中包括“支持分区施策促进房地产市场平稳健康发展，优化个人购房信贷政策，引导金融机构下调住房贷款利率，降低住房商业贷款首付比例，保障住房刚性需求，合理支持改善型需求”，引发市场关注。

不过没过多久，这一政策就从官网消失了。《华夏时报》记者在天津政务网的“政民零距离”留言板上看到，一位网友8月20日留言询问上述文件是否是发改委主动撤销的，回复称“已致电听取您的意见建议，并就您反映的相关问题做了答复”。

8月24日召开的国务院常务会议上，国务院总理李克强首次提出支持地方“一城一策”运用信贷等政策，合理支持刚性和改善性住房需求。三个星期之后，《通知》终于落靴。

近期发布楼市放宽政策的“新一线”城市不止天津一个，还有青岛、苏州两个热点城市。不过，这两个政策都出现了“一日游”的情况，青岛继续在市南、市北两区实行二手房限购，苏州恢复在吴中、姑苏、相城、高新和园区5个区实行限购。

对后市影响几何？

根据近日国家统计局发布的2022年8月70个大中城市二手住宅销售价格指数，天津二手房同比下降95.8%。而安居客数据显示，天津2022年9月房价为17102元/平米，距离2017年5月楼市见顶时的单价25183元/平米，已经下跌了32%。

在此背景下，《通知》被寄望给楼市注入一剂“强心针”。除了认房不认贷、二套首付降为四成以外，在限购方面还提出，对非本市户籍且在本市就业的新市民、大学毕业生，只要连续缴纳6个月社保或个税即可购买1套住房；有60岁及以上成员的居民家庭和生育二孩及以上的多子女居民家庭，可多购买1套住房；将自有的1套住房通过本市保障性租赁住房发展平台筹集用作保障性租赁住房，且租期不少于5年的居民家庭可多买1套住房；居民家庭将其中1套住房出售的，可再购买1套住房，但家庭住房总套数不得超过2套。

严跃进认为，从多个角度放松限购是天津此次政策的一大亮点，既包括了外地人社保缴纳时间减少，又包括了支持有老人、二孩的家庭，是各地限购放松政策中的一个比较全面的版本。

不过，也有不具名的业内专家指出，当前全国各地都在发布放松政策，但除了一线城市的确有改善需求之外，别的城市意义不大。而且，在非一线城市中，房价下跌的趋势仍在加深。上述国家统计局数据显示，2022年8月，除了一线城市的新建商品住房和二手住宅的环比、同比均上升0.1%外，二三线城市新建商品住房和二手住宅的环比、同比均呈现下降趋势，并且相比7月份数据均呈降温趋势。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳