审视郑州的房地产市场，GDP逐年上涨与人口持续流入，城市基本面具有支撑房地产良性发展的坚实基础，但过去的一年，在宏观经济及政策调控的影响下，同时又叠加去年雨灾的影响，郑州房地产市场下行明显，库存压力加大，整体市场不振，置业信心不足，烂尾楼项目时有发生，房企经营陷入困境。

郑州城改模式较为特殊，由于过去长期且大规模推城改，导致目前郑州市城改未安置群体数量庞大，长期风险积压，基于郑州市的城市基本面来看，郑州房地产市场具有广大的市场消费主体与支撑行业稳步发展的城市经济，房票制度也是在这样的大背景下应运而生，当下的房票制度总体来看可以包括以下几个部分：

房票实名持有：房票实行实名制持有，持有对象为国有土地被征收房屋的安置人员，使用对象为持有人、持有人配偶、持有人近亲范围内。

激励限期使用：房票有效期自出票之日起计算，最长不超过12个月，被征收人应在房票有效期内购房支付，逾期将视同自行放弃政策性相关奖励，12个月旨在缩短去化周期。

金额到期兑付：被征收人逾期未使用房票购房的，在房票到期后，可申请以货币形式领取除房票安置奖励外的货币化安置补偿权益，即不再基于政策性奖励部分金额。

差额结余变现：票面金额足够支付房款的不得拆分，不足部分可申请贷款，购房额应不低于票面价格的90%，对使用房票金额购房的多余部分，可差额核发新的房票，购房款大于90%，购房后仍有余额，可到期后向征收人申请领取货币补偿，未达比例的，到期后申请货币则不再奖励政策性部分金额。

房票结算规范：被征收人持房票自行购买政府商定商品房，出票征收部门应当及时与开发企业进行结算，房票结算资金纳入商品房预售资金监管。

自由区域使用：此次办法适用于郑州市内八区，房票可跨区域进行购房使用，在部分程度上是推动安置群体由刚需购房向改善购房转移。

房票政策的推出其对市场的影响总的来说包括以下几个部分：其一在于妥善安置城改未安置群体，保障此部分群体的合法权益，同时目前房票在使用金额、区域及政策额度激励方面，有利于盘活郑州房地产市场；其二政府通过鼓励安置群体的房票安置，可起到托底市场的功能，有利于市场去库存，提振整体房地产市场信心。