6月7日，北京市公安局发布了《北京市公安局关于印发户籍派出所设立公共户工作规定（试行）的通知 》（简称“《通知》”）。《通知》规定，北京全市每个户籍派出所原则上只设立一个非农业“公共户”，接收暂不具备市内迁移条件的本辖区非农业户口人员落户。

对于哪些人可以落“公共户”，《通知》中明确了6种情形，符合其中之一，就可以在户籍所在地的派出所申请“公共户”落户。

分别为：（一）因房屋产权交易户口须迁出，但本人、配偶或其他直系亲属（其他直系亲属包含父母、子女、（外）祖父母、（外）孙子女。下同）在本市无合法产权住房，户口无法迁出的；

（二）因离婚后户口须迁出，但本人、配偶或其他直系亲属在本市无合法产权住房，户口无法迁出的；

（三）因离职户口须从原单位集体户迁出，现单位无集体户，且本人、配偶或其他直系亲属在本市无合法产权住房，户口无法迁出的；

（四）因房屋交易所有权变更或者公有住房承租权变更，现房屋权利人申请将原户内人员迁出的，原户内人员无正当理由拒不迁出的；

（五）新生儿亲生父母一方户口在本市“公共户”内，且新生儿无法在本市其他地址申报出生登记的，可在其亲生父母户口所在“公共户”内申报出生登记；

（六）其他特殊原因在本市无法办理户口市内迁移的。

值得注意的是，“公共户”落户并非外地户籍可以落北京公共户，而是针对北京市户籍的人员，而且不包括学生户口、驻京办户口、博士后户口等限制市内户口迁移人员。

业内人士表示，户籍纠纷发的区域就在海淀西城，房屋买卖合同的确有约定，针对交易后迁移户籍有明确规定。但经常会出现卖家主观或者客观不迁移的现象。打官司劳民伤财，很多业主苦不堪言。户籍留在房子里，再交易也会明显降低价格。新政策对于这部分业主可以说是一大福音。

办理户口迁出手续是房屋买卖流程中的一个重要组成部分，该事项往往作为合同约定的重要内容，对户口迁出日期、未迁出户口应承担何种违约责任进行约定。

业内人士指出，长期以来，在二手房交易过程中，户口问题往往成为买卖双方经常出现的一大纠纷点——虽然已经办理了房产过户手续，但卖家的户口依旧挂在原处，导致买家户口有可能无法迁入。此次北京“公共户”政策落地后，之前买房后原业主户口无法迁出的情况将在很大程度上得以解决。

业内人士表示，新政策后，对于影响北京二手房交易几十年的户籍迁移难题是大好事。其他城市没落实这一政策的也应该抓紧。