2021年3月18日，由中指研究院主办的“2021中国房地产百强企业研究成果发布会暨第十八届中国房地产百强企业家论坛”在北京召开，对于“房住不炒”基调下楼市调控政策以及近期出现的新变化的问题，住房和城乡建设部政策研究中心原主任、中国人民大学国发院城市更新研究中心主任秦虹表示，“房住不炒”肯定是未来中国房地产市场发展要落实的一个很重要的目标，如果任由市场自发地发展，政府不干预的话，高房价问题会更加严重。

土地供应不足、货币宽松等因素导致去年房价上涨

在谈到去年房地产严格的调控下，房价依然上涨的原因时，秦虹表示，主要是三方面的原因：

一是与需求的增长相比，其实供应是略显不足的。我们看到的房价上涨的城市，每年人口新增量都必须大，比如杭州2019年新增常住人口50多万，深圳、成都、宁波每年新增人口都是在30万-50万的量级，而且不是一年，已经持续好几年了。针对人口的增加，供应应该相应增加，但是这些城市土地新增供应并没有明显增加，还是保持原来的供应节奏，供求矛盾就开始突出，供求矛盾突出的结果就是房价上涨。

二是和货币宽松有很大关系，2018年、2019年M2增速都在10以下，但是2020年为了应对疫情，中国也和全球一样适当放松了货币政策，尽管政府在房地产融资方面，无论是买房还是开发企业，都有一些比较严格的管控，特别是购房者资金控制还是比较严格的，也没有明显的降息、放松贷款的要求。但是钱多了，总会有一部分钱流向房地产，特别是钱多了之后，人们对通货膨胀的恐惧导致有一部分高收入阶层要买房子，因为钱多怕贬值。所以可以看到整个2020年销售有两个地方是高的：长三角、珠三角销售额增速明显高于全国平均水平；无论是一二三四线城市都是高价房，销售占比高，就说明疫情对中低收入家庭影响大，对高收入阶层影响小，中高收入阶层对货币贬值的恐惧更高，所以他们更倾向于购置房产。

三是一些特殊因素所导致的，比如学区房，一二手房价倒挂引发的二手房市场的火热。

“房住不炒”必须依靠政府来实现

谈到今年“两会”《政府工作报告》又提到“房住不炒”，这么多年房地产主要是依靠政府的调控时，秦虹表示，“房住不炒”肯定是未来中国房地产市场发展要落实的一个很重要的目标，如果任由市场自发地发展，“房住不炒”在中国的现实情况下是很难做到，因为一个是中国收入不平衡，有钱人投资渠道的狭窄，再加上中国买房子的偏好，买房置地的偏好等种种因素导致的，所以任由市场自发发展，达到“房住不炒”是很困难的。在这样的情况下，必须要政府的调控干预，政府调控干预可能会觉得达不到那么理想的效果，但是如果政府放任不调控的话，后果会更加严重。

房地产调控很多人只看到了市场上限购、限售、限贷，一方面政府按着市场这端，投资需求不给放贷，不能买了马上卖，同时加大租金住房供给、保障性住房供给，这是完整的政府干预市场的政策体系，是系统性的。

年轻人买房需要依靠政府和年轻人自身共同实现

谈到年轻人买房、租房建议时，秦虹表示，年轻人在大城市购房压力特别大的，特别是一线城市和热点二线城市，这是客观存在的。年轻人住房问题的解决，除了需要政府给予一些支持，比如说保障、补贴，提供一些廉价、低价的住房供应外，对年轻人来说就是逐步改善的过程，先小后大，先旧后新，逐步改善，先租后买，也不能指望一步到位，也是很难实现的。

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