昨日，大连市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，就近日发布的《大连市卫生和计划生育事业发展“十三五”规划》(以下简称规划)进行了解读。记者了解到，到2020年，我市将建立健全更加完善的基本医疗卫生制度，建立与全面建成小康社会相适应的医疗卫生服务体系，建立更加完善的公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应保障和服务监管体系，促进“以疾病为中心”向“以健康为中心”转变，实现基本公共卫生服务均等化、健康管理普及化、健康服务多元化，形成结构合理的健康产业体系，优化城乡卫生资源配置，完善分级诊疗制度，减轻个人就医费用负担，基本实现全体人民病有所医，全面落实两孩政策，生育政策更加完善，人均健康预期寿命提高，人口发展更加均衡。

据了解，“十三五”时期，我市人均基本公共卫生服务经费标准将达70元;每千常住人口执业(助理)医师数3.08人，每千常住人口注册护士数3.85人;每千人口医疗机构床位数6.5张，高于全省平均水平;出生人口性别比要维持在正常水平;农村部分计划生育家庭奖励扶助和计划生育特别扶助政策落实及时率达100%。规划还确定了八项重点任务：

一是扎实推进深化医药卫生体制改革。重点是贯彻落实《大连市人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见》，扎实推进医改向纵深发展，重点推进深化公立医院改革、优化医疗卫生资源配置、建立分级诊疗体系、加强新农合保障、健全药品和医用耗材供应保障体系。

二是巩固提升医疗服务质量和水平。重点提出贯彻落实《医疗卫生服务体系规划纲要(2015-2020年)》、《辽宁省医疗卫生服务体系规划(2015-2020年)》和《大连市区域卫生规划(2016-2020年)》，重点加强医疗卫生服务体系和能力建设、加强医疗服务全行业监管、进一步改善医疗服务、完善血液供应保障机制。

三是增强公共卫生服务和卫生应急能力。规划提出，建立健全疾病预防控制和应急救治等专业公共卫生服务体系，逐步完善公共卫生服务功能。

四是加强基层医疗卫生服务体系建设。推动医疗卫生优质资源向基层转移，提高整体医疗卫生水平。规划提出，贯彻落实《关于进一步加强农村医疗卫生服务体系建设的实施意见》、《大连市乡镇卫生院和村卫生室标准化建设三年规划》，重点加强农村医疗卫生服务体系建设、健全社区卫生服务网络、实施健康扶贫工程和农村基层卫生医疗机构标准化建设工程。

五是完善中医药事业发展政策和机制。规划提出，完善中医药事业发展政策体系，重点加强中医药卫生管理体系和能力建设，优化中医药健康服务体系，实施基层中医药服务能力提升工程。

六是引导推动社会力量兴办健康服务业。鼓励社会力量举办高水平、上规模、专业化的医疗机构，初步形成公立医疗机构和非公立医疗机构优化发展的多元化办医格局。规划提出，重点推动社会力量办医、推进医疗卫生与养老服务相结合，实施健康老龄化工程。

七是稳妥扎实有序实施全面两孩政策。“健康大连”建设和促进人口均衡发展是中央提出的重大国家战略。规划提出，重点做好全面两孩政策实施工作，加强妇幼健康服务体系建设，实施大连市妇幼健康优质服务示范工程，开展创建幸福家庭活动，促进流动人口社会融合。

八是推进医学科技创新和学科专业建设。规划提出，贯彻落实创新驱动发展战略，做好医学科研项目管理，完善重点学科建设管理制度，积极支持县域医学重点学科建设，促进城乡医学技术水平均衡发展。制定有利于卫生计生人才培养使用的政策措施，建立适应行业特点的人才培养、人事薪酬制度，实施医学学科专业团队建设工程。

宣传处供稿