9月19日，由北京市政府的《进一步推进户籍制度改革的实施意见》正式出台，据不完全统计，截至目前，包括北京在内已经有30个省份出台户籍制度改革方案。各地普遍提出取消农业户口与非农业户口性质区分。

据不完全统计，截至目前，包括北京在内已经有30个省份出台户籍制度改革方案，具体为河北、河南、山东、山西、陕西、江西、湖南、湖北、广东、广西、黑龙江、吉林、辽宁、重庆、云南、甘肃、青海、福建、江苏、安徽、贵州、四川、新疆、宁夏、浙江、海南、内蒙古、天津、上海、北京。

北京将落实“户随人走”的户籍改革制度

根据意见，北京将取消农业户口和非农业户口性质区分，统一登记为居民户口，体现户籍改革制度的人口登记管理功能，并建立与统一城乡户口登记制度相适应的、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。

意见提到，北京将改进现行政策，分类完善标准和政策，严格规范户口审批管理。研究“户随人走”的户口迁出政策。

同时，官方将贯彻执行积分政策，有序推进长期在京稳定就业和生活的常住人口工作。为适应构建“高精尖”经济结构需要，北京将实施更加开放的人才引进政策，健全高层次人才、紧缺急需人才制度，吸引海内外高层次人才在京创新创业。

意见还明确，北京将建立健全以居住证为载体的基本公共服务和便利提供机制。居住证持有人可依法享有劳动就业、参加社会保险、缴存提取和使用住房公积金等权利，按照规定享有义务、基本公共就业、基本公共卫生和计划生育、公共文化体育、法律援助等基本公共服务。同时北京还将稳步扩大居住证持有人享有的公共服务范围，并逐步提高服务标准。

：农转非不一定放弃土地

农业户口和非农业户口各自有哪些权益？人口、社会学系教授陆杰华说，农业户口的权益，主要是宅基地和责任田，是在城市化过程中，通过拆迁，可以获得更多的；非农业户口的权益主要是依附在户籍上的一些社会福利，包括、医疗、就业、保险、住房等方面。

“有些福利是明显可以看出差别的”，陆杰华说，比如养老金，非农业户口就要比农业户口多很多并且沿袭多年，已经很成熟和完善，但农村的养老金建立不满十年。还有医疗保险，差别也较大，陆杰华解释，农业户口参保的新农合一般只保大病，住院才可以报销，但居民和职工的医疗保险，不但住院可以报销，门诊看病也可以报销，退休后还有各项医疗费报销待遇。

“另外还有一些隐形福利”，陆杰华说，比如，看似平等，但非农业户口，可以享受更的，医疗资源城市也明显更丰富，质量更优。

至于农转非后，是否一定要放弃宅基地和责任田？陆杰华认为不一定，户籍改革有不同路径，即使放弃土地，也不应该像过去那样简单的给予现金补偿，肯定要在社保、在基本公共服务上拉近和城里居民的差距，否则仅仅给房子、给钱，福利待遇却没有跟上，农民也不会愿意。

在2014年7月，《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》出台，明确指出要取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为“居民户口”。这意味着自1958年开始、在中国存在了半个多世纪的“城里人”和“乡下人”户口身份识别将不复存在。

本次户口改革制度升级，社会关注程度高，各区政府、市政府各有关部门要加强宣传引导，准确解读户籍制度改革及相关配套政策，在京实施居住证制度，持有居住证的在京务工人员在劳动就业、参加社会保险、缴存和提取住房公积金等权利上都是有利的。

（本文根据北京晨报、中国新闻网、中商情报网等综合整理）