“目前，全面营改增各项准备工作进展顺利，已完成了准备工作量的80%。”记者从12日举行的国新办吹风会上获悉，财政部正在研究税地方划分过渡办法。

统计数据显示，营改增自2012年先后在交通运输和部分现代服务业开展试点以来，4年累计减6000多亿元，有力地促进了经济的转型升级，是大力推进了现代服务业的快速发展，据税务部门统计，2013年底现代服务业试点企业217万户，到2015年底试点企业增加到510万户，两年增长了1.35倍，可以说改革的成效好于预期。

财政部副部长史耀斌表示，5月1日全面实施营改增，也就是实行“双扩”： 个“扩”是把的行业，比如房地产业、建筑业、金融业、生活服务业，全部纳入营改增的范围。第二个“扩”是把企业新增不动产所含的税纳入抵扣范围。这样两个扩大就使税变成了一个全链条。

“这次营改增与以往相比，涉及的试点企业有1100多万户，是原试点企业户数的7倍还多，试点企业的税收规模超过19000亿元，是原试点企业的4倍多，减税规模5000多亿元，减税的力度也是 的。”国家税务总局副局长汪康说。

据了解，李克强总理3月5日在政府工作报告中宣布从5月1日全面推行营改增以后，国家税务总局立即召开党组会，全面动员部署，进行组织安排，及时梳理分解了税务系统推进营改增112项工作任务，并明确了时间表、路线图和责任人，还制定了督察落实和绩效考评办法。

汪康透露，目前，营改增各项准备工作进展顺利，已完成了准备工作量的80%。改革的配套文件已经出齐，税务总局会同财政部就营改增政策征管文件已经出台了16份，10万字，征管的移交工作已基本结束，国税、地税1100万户征管资料移交工作已结束，70%的纳税人已经在国税办理了税务登记。税收征管信息系统涉及的12个软件、106个模块的改造升级工作已基本完成，并进入了联调联试，纳税人所需要的5月份量4亿多份也如期发放各地。纳税服务工作已妥为安排，因为这次涉及国税部门的户管量大幅度增加，大体增加到30%—40%。

汪康表示，为了给纳税人提供优化的办税服务环境，便捷的办税方式，国家税务总局采取了六个方面15项措施，比如为了保障纳税申报工作的顺利进行，把6月份的纳税申报期由15日延迟到25日；A级纳税人、B级纳税人从5月1日开始取消税专用的认证，对本次纳入试点的这批纳税人在三个月内取消专用的认证，这就减轻了办税服务厅的压力；在办税服务厅增设了窗口，开辟了营改增的专项通道，领导带班制度，这样保证整个服务工作有序进行。

值得注意的是，按照现在和地方的收入分配关系，营业税绝大部分属于地方政府的收入，税是和地方的共享收入，75%归政府，25%归地方政府。营改增以后很自然的带来一个问题，如何处理和地方政府营改增之后税的收入分配关系。

针对有媒体提问“营改增或改地方五五分成”是否属实一事，史耀斌透露，目前财政部正在研究税地方划分过渡办法，研究的总体原则是要保持和地方财力格局总体稳定。此外，现在税率分四个档次，17%、13%、11%、6%，较多的税率档次，存在一定的税收漏洞，因此要简并。

营改增后交易二手房税负只减不增：百万房产少交2400

针对个人在二手房交易过程中是否能做到税负只减不增的焦点问题，国家税务总局副局长汪康表示，过去二手房营业税的征税政策和政策这次都平移过来了，过去征营业税5%时，如果房价是100万元的话，100万乘5%，交5万元的营业税；现在如果房价还是100万元的话，是100万÷（1+5%）×5%=47600元，即营改增以后的税收负担是4.76%，少交税2400元。这是因为过去的100万是含税价，现在税按照不含税价来征税，税基不一样。

此外，此前按75：25实行和地方共享的税未来收入分成比例问题，也提上改革日程。

是否会刺激房价上涨？

这次营改增的重要方面是将不动产纳入抵扣范围，有媒体表示有分析认为这可能会刺激下游企业购买商业性的房地产。对此，史耀斌认为，不动产进项税可以抵扣的政策实施后，企业不会单纯为了抵税而购进大量不动产。

史耀斌表示，企业作为纳税人，不管它从事的是什么样的经营行为，首先要看购买不动产对其经济效益有什么样影响以及目的和目标。新增的不动产，可以作为进项税抵扣，但如果企业的行为，对其目前的生产经营没有益处的话，我想不会为了抵扣的目的去购买或者大量购买房地产。如果企业认为对其的经济行为有好处，就会不动产。

北京昌平推微信办税

早在今年3月31日，北京市国税局就发布了通知，明确了营改增纳税人办理营改增有关手续的办法。随后在4月8日，北京市住建委又率先发布了建筑业“营改增”实施意见，明确建筑业自今年5月1日起纳入营业税改征税试点范围。

记者了解到，北京很多区也已经开始进行相关的准备工作并进行创新。据昌平国税局相关负责人介绍，其微信平台率先开启 场景体验办税新模式。即通过微信平台将办税服务窗口、咨询服务区域、自助办税区域、网上办税区域等办税服务场景在互联网上以3D模拟办税方式，让纳税人来到大厅办税前，就能对办税服务厅各窗口业务职能及大厅办税情况一目了然。除场景模拟办税外，该负责人还表示，如果通过平台绑定企业信息，即可享受预约“免等候”服务。

综合证券日报、每日经济新闻、新京报等