从领导小组第十一次会议首提供给侧结构性改革，到经济工作会议强调抓好去产能、去库存、去、降成本、补短板五大任务，26日召开的领导小组第十二次会议研究供给侧结构性改革方案，表明这项改革即将进入具体实施阶段。

会议分别听取了国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部、人民银行、国务院国资委关于去产能、去库存、去、降成本、补短板的8个工作方案思路的汇报

中共总书记、国家主席、军委主席、领导小组组长习近平1月26日下午主持召开领导小组第十二次会议，研究供给侧结构性改革方案、长江经济带发展规划、森林生态安全工作。

习近平发表重要讲话强调，供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为的发展思想。要在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去、降成本、补短板，从生产领域加强供给，减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好适应需求结构变化。

会议分别听取了国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部、人民银行、国务院国资委关于去产能、去库存、去、降成本、补短板的8个工作方案思路的汇报，听取了国家发展改革委关于长江经济带发展规划纲要的汇报，听取了国家林业局关于森林生态安全问题的汇报。

表示，供给侧结构性改革方案涉及5个部门，至少与解决化解产能过剩过程中的财政支持、降低企业经营成本、促进房地产去库存、国有企业兼并重组等改革主要任务密切相关。“推动供给侧结构性改革取得实质进展，才能实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。”国务院发展研究副主任王一鸣说。

习近平在讲话中指出，制定好方案是做好供给侧结构性改革的基础。要把思想认识统一到党关于推进供给侧结构性改革的决策部署上来。去产能、去库存、去、降成本、补短板是工作重点，关系到供给侧结构性改革的开局、关系到“十三五”的开局。各地区各部门要坚定信心、坚决行动，抓紧抓好抓实，切实取得实效。

会议明确了做好改革方案的五大方向：

——情况要摸清，搞清楚现状是什么，深入调查研究，搞好基础数据测算，善于解剖麻雀，把实际情况摸准摸透，胸中有数，有的放矢；

——目的要明确，搞清楚方向和目的是什么，把握好手段，防止就事论事甚至本末倒置；

——任务要具体，搞清楚到底要干什么，确定的任务要具体化、可操作；

——责任要落实，搞清楚谁来干，做到可督促、可检查、能问责；

——措施要有力，搞清楚怎么办，用什么政策措施来办，政策措施要符合实际、有效有用、有操作性，让地方和相关部门知道怎么干。

“推进供给侧结构性改革，摸清情况是前提，明确目的是基础，任务要具体、责任要落实、措施要有力实际上是强调改革方案一定要具有很强的可操作性，明明白白写清楚政府和各相关部门要做什么，如果没做到要承担什么样的责任，这样才能保证各项改革措施有力、有效、有持续性。”国家学院教授张占斌说。

推进供给侧结构性改革是一场持久战，但如果畏首畏尾，拖延不决，只会贻误战机，留下历史遗憾。正如习近平总书记在会上所指出的，去产能、去库存、去、降成本、补短板是工作重点，关系到供给侧结构性改革的开局、关系到“十三五”的开局。各地区各部门要坚定信心、坚决行动，抓紧抓好抓实，切实取得实效。

习近平指出，长江是中华民族的生命河。推动长江经济带发展，理念要先进，坚持生态优先、绿色发展，把生态环境保护摆上优先地位，涉及长江的一切经济活动都要以不破坏生态环境为前提，共抓大保护，不搞大开发。思路要明确，建立硬约束，长江生态环境只能优化、不能恶化。（据新华网、 财经日报等媒体综合整理）