产业网讯：中指研究院[微博]1月4日发布了《2012年12月中国房地产政策跟踪报告》研究报告，报告显示：2013 年调控政策仍坚持从紧取向，支持合理性住房需求为主要方向。展望2013 年，房价仍将是政府关注的焦点，关系着下一届政府的举措，对于新一届政府来说，房地产市场是房价平稳对宏观经济至关重要。【下载报告】【更多报告】

中指数据龙年新品全新升级决胜百城【CREIS中指数据城市版】

潜心砥砺剑锋锐 百亿房企显峥嵘

2013中国房地产百强企业研究启动

12月百城住宅均价环比涨幅收窄，同比自4 月以来首次实现增长。根据中房指数系统百城价格指数对100 个城市新建住宅的全样本调查数据，2012 年12 月，100 个城市（新建）住宅平均价格为9715 元/平方米，环比上涨0.23%，连续第7 个月实现环比上涨，但涨幅较上月有所收窄；同比微幅上涨0.03%，结束了此前连续8 个月的下跌。总体来看，12月100 个城市的住宅平均价格自6 月止跌后连续第7 个月环比上涨，涨幅较上月有所缩小，但结束了连续8 个月的同比下跌。2012 年岁末之际，多数房企在顺利完成全年销售目标后开始着眼于新年，当月推盘力度有所减少，定价方面也以稳为主，上调和下调价格的企业更为少见。从十大城市新房和二手房价格来看，其涨幅略高于百城平均水平，表明2012 年的市场回暖和价格上涨主要集中在少数热点城市，不同城市的分化较为明显。

注重经济增长质量和效益，增加和引导民间

注重经济增长质量和效益，经济走势预期乐观。12 月15 日至16 日，经济工作会议提出做好2013 年经济工作要以提高经济增长质量和效益为，稳中求进。与2011 年经济工作会议的定调“继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整”相比，2013 年经济发展工作的任务更为明确，以保持经济增长为，强调在注重经济增长的质量和效益的前提下调整经济结构和转变发展方式，进一步提升调结构和转方式的重要性。2012 年，一至三季度GDP 累计增速逐季下滑，但随着加大基础设施、稳定外贸措施等一系列稳增长举措的出台，四季度以来宏观经济企稳回升势头明显，预计2012 年GDP 增速将超过年初制定的7.5%目标，2013 年的经济走势预期也会乐观，经济保持平稳温和增长。

2013年房地产政策定调，坚持限购和差别化信贷

2013 年房地产政策定调，继续坚持限购和差别化信贷。2012 年下半年以来，房地产市场总体表现回暖，11 月商品房销售面积年内首次出现同比增长加之土地市场持续升温，2013 年房地产调控如何延续再度成为焦点。12 月中旬经济工作会议提出，要继续坚持房地产调控不动摇和继续加强保障性住房建设和管理，释放出清晰的信号，即未来房地产调控决心不会变，力度不会减；住建部明确指出2013 年要坚定不移地搞好房地产市场调控，继续严格实施差别化的住房信贷、税收政策和限购措施，在抑制投机的同时支持合理的自住和改善性需求，为明年的房地产政策指明了方向，稳定了市场预期。

房地产交易税种或将简并，房产税逐步扩容是大势所趋

房地产交易税种或将简并。12月3日，财政部部长谢旭人表示要统筹推进房地产税费改革，对房地产交易环节征收的有关税种进行简并；另外根据媒体报道，国家税务总局财产和行为税司已明确提出，2013年将进行城市维护建设税和印花税联动改革，取消印花税，与城建税合并为城乡建设税。

房产税逐步扩容是大势所趋。2012年多次提出要扩大房产税试点范围，12月3日财政部部长谢旭人强调认真总结个人住房房产税改革试点经验，研究逐步在推开。

城镇化促进内需，为房地产业发展提供空间

城镇化将成为经济增长的载体。经济工作会议指出城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的所在，要围绕提高城镇化质量，因势利导、趋利避害，积极引导城镇化健康发展；国家发改委会议和农村经济工作会议也明确强调要积极稳妥推进城镇化，有序推进农业转移人口市民化。

推进城镇化为房地产市场发展提供空间。1998年以来，我国房地产业政策经历了“支持—抑制—支持—抑制”等两轮周期性变化，尽管面临波动的政策环境，但在城镇化进程不断推进、宏观经济持续向好等利好因素的带动下，我国房地产业市场规模不断扩大，量价水平持续上升。

展望：2013年调控政策继续坚持从紧趋向，房价仍是关注重点

住建部已经明确2013 年要坚定不移地搞好房地产市场调控，继续严格实施差别化的住房信贷、税收政策和限购措施，为2013 年的房地产政策定调，2013年将继续实行以限购、限贷为核心的房地产调控，抑制投机需求，支持合理自住和改善性需求，其中值得关注的是，改善性需求的政策取向能够从抑制转为支持，这将是推动2013 年房地产总体市场发展和需求分化的重要动力。

若房价涨幅超出政府容忍范围，可能出台更严厉措施。此次住建部表态，是对继续抑制投机性需求的调控政策的进一步确认，从元旦至3 月份两会将有一个政策空档期，2012 年年底市场回升的惯性作用将延续至一季度，由于春节等传统节日影响，由于2012 年基数较低，预计2013 年一季度市场量价同比将有较为明显的增长。