由国家发改委牵头制订的收入分配改革总体方案将在下半年出台。方案列出了收入分配改革的时间表和路线图，明确了改革的短期和中长期目标。其中，调整初次分配格局是未来收入分配改革的重中之重。另外，人社部正在制定《工资条例》、《工资集体协商规定》等，其核心内容是企业的效益要和职工工资挂钩，并在企业内部力求实现同工同酬。

说实话，我已记不清这是第几年听闻收入分配改革总体方案要在下半年临盆的消息了。收入分配起点不公，导致随后的多环节、多层面的收入不公，实际上已经反映出社会的不公。尽管形势所迫，国人由于多年期待不得获已出现身心疲惫的迹象，但解决这一问题却一直是雷声大雨点小，只闻楼板响，不见人下来。左研究，右调查；去年试点，今年可期。笔者不得不说，于国于民，这种“虚动”不如不动，已开始明显损及政府部门的公信力。

与此分配方案难产相映衬的是，媒体在报道上不得不继续模糊，什么知情人士透露，什么有关部门表示等说法频频出现。漫漫近四年之痒，难产原因不外乎还是没有以苍生责任为己任的高明的“助产士”有关。不但缺失助产士，相反，一些部门总习惯于闭门制定民生策略，总喜好抱紧部门利益与局部利益难丢。在涉及百姓利益的问题上，对涉及“工资”、“工资正常增长机制”、“同工同酬”三道核心命题时，总不愿深度触及，以及涉及百姓降汽、油、电、粮、肉等基本物价时，一路扯皮；反过来，若是涨民生成本时，可以为一些既得利益者增收时，往往是白天没时间，晚上加班也一次性搞定。

至少百姓日益生怨的情绪，久未见有人站来出稍作安抚。反正，地球照转，太阳照出，没人意识到“分配方案”数年难产的本身就充满诡谲。实际上，如此“一拖二扛三酝酿”的做法，只能进一步拉大收入分配的间距，为填补收入落差工作带来更多阻力。拿“同工同酬”的来说，这显属现代劳资关系的良性状态，是让管理者与一线职工的地位梯度变小，但一遇既得利益者抵制和捣鬼后，就停步不前、捉笔不写，这反映了《分配方案》和《工资条例》由几个部委关门来制定的本身就不合理。它关系到广大一线职工的切身利益，理当开门立策，广纳雅言，让各阶层是一线职工的原生态声音及时呈达上去。

于是，为平衡部门与行业之间的利益关系，竟一“平衡”便达四年之久。事实上，不管少数既得利益者愿不愿意承认和面对，我们的社会都在不发展与进步，企业“同工同酬、工资协商”的那一天也定会到来。当然，对一些暂处困境的中小企业，若真的不能为一线职工加薪，作为国家财政，也应切实负起责来。比如减少成本，减少纳税人负担，大幅压缩“三公”费用用于补济一线工人工资之缺。这还是笔者随意都能想出的办法，想必政策拟制者应更有方略。只是要改目前的“闭门造车”为“公开立策”。说不中听点，若我们继续关门制定“分配方案”，再过四年恐仍会难产。