多个地方银行对第三套房贷的“开闸放水”，不但是对楼市调控新政的赤裸裸挑战，甚至很有可能让此轮调控重蹈2008年的覆辙。【延伸阅读：一线城市三套房贷全面松动 首付不低五成即可放行】

“新国十条”出台至今已近3个月，楼市调控效果到底如何，莫衷一是。近期，有关机构受委托，赴北京、上海、广州、深圳进行楼市调研，并且征求民间研究机构意见，以更真实地了解目前政策对房地产市场带来的影响。

为何要摸底当前的楼市调控？目的是为了防止调控对经济造成误伤，以便为制定下一阶段调控政策做准备。换言之，现在至少有部分人对当前的楼市调控表示出了担忧——基于房地产市场持续2个多月保持低成交量，土地交易不活跃，他们担心，这会影响到经济的复苏。

似乎是为了这种论调，有不少地方已经悄悄地对第三套房贷“放水”。据报道，上海、南京、杭州、合肥等地多家银行房贷政策悄然松动，称可以接受第三套房贷。不仅如此，对第二套房贷的认定，各家银行也表示可以“适度宽松”，以前是“认房”又“认贷”，现在则变通为“认贷”而不是“认房”。

种种迹象都透露出这样的感觉：楼市调控是不是要转变风向了？这毫无疑问是一种值得警惕的信号。

被称为最严的此轮楼市调控，之所以给人带来楼市下调预期，舆论认为关键在于其抓住了差别化信贷的调控要害。比如，对二套房贷，首付比例提高至50%，房价上涨过快地区，暂停发放三套及以上房贷。此后，“认房不认贷”的二套房贷认定标准、对三套房贷暂停发放的要求再加上各地纷纷出台的配套细则，一度让公众认为，这回楼市调控是动真格的了。

从市场反应来看，差别化信贷威力确实不小：楼市成交量锐减，开发商祭出打折促销的老把戏，楼市“拐点论”也不时耳闻。然而，在这种市场表象背后，也有房价假摔、开发商的事实。更多的人认为，目前楼市只是处于量跌价滞的态势，房价其实并没有降下来，因而，调控仍须努力，而不能半途而废。前不久，相关部门即表示，“再过一个季度左右楼市可能会面临全面调整，房价会有所下降，但下降到什么程度不好说”。这话已经说得再明显不过，要想降房价，调控还要再发力。

然而，多个地方银行对第三套房贷的“开闸放水”，不但是对楼市调控新政的赤裸裸挑战，甚至很有可能让此轮调控重蹈2008年的覆辙。2007年房价疯涨，国家出台了“9·27”调控政策，一个重要内容就是区别对待首套自住房和多套房，此举直接导致了2008年的房价下降，退房潮、中介倒闭潮，楼市一度陷入低迷。遗憾的是，在市场低迷的威胁下，各地银行相继放开二套房贷政策，由此拉开了“救市”的突破口。此后，信贷政策的放松，不仅使房价出现报复性反弹，同时也让调控再次陷入“越调越高”的尴尬。

教训犹在耳畔，可有些人似乎伤疤未好痛已忘，看不得房价的下降。继续实施适度宽松的货币政策确有必要，但一些人却误解为调控松动的借口。而房贷的松绑，将为资金注入楼市打开闸口，如此，调控将面临着“腰斩”的危险。倘若最严调控最终闹得个最短调控的下场，房价将有可能如2009年一样，出现报复性疯涨，彼时调控将真的“误伤”到中国经济，使得经济更加高度依赖于房地产，乃至结构调整和转变发展方式，都会受阻于此。至于政策调控的公信力，将再一次受到损害。

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谨防房市新政半途而废

6月底，决策层关于下半年宏观政策偏向中性的调控主基调刚刚传出，国企央企便步调一致地集中拿地，这似乎不只是巧合那么简单。7月8日，记者从一位接近国资委的消息人士处获悉，国资委近期通过约谈等方式“授意”房地产央企下半年在各自专注的领域加速扩张。

温家宝总理最近关于我国经济形势“两难”的理性判断，被一些职能部门误解是国家要放松地产调控的高层信号，并呈几何级数放大。于是乎，历经近三个月的胶着状态，号称最严厉的房地产调控政策，终于被撕开了两大充满血丝的裂口。

先是信贷的“开闸放水”。7月8日有报道称，多家银行的信息显示，沪上银行对于第三套房贷的发放已经悄悄松动，多家银行改变此前“原则上暂停发放”的做法，重新“开闸”第三套房贷。而且，在二套房、三套房的认定方面，也不是严格按照国家有关部门的规定，而是按照银行征信系统的信贷记录。

紧接着，央企又在拿地上“重温旧梦”。在土地市场一片“黑暗”的背景下，7月份前后，一直平淡的土地市场开始活跃。而这一次，又是国企担纲“主角”。如此反常情形的出现，归功于国资委一改前段时间央企开发商“不能封王称后”的郑重承诺，亲自“面授机宜”，要求房地央企下半年在各自专注的领域加速扩张。

众所周知，楼市调控有土地、信贷和税收三大“法宝”。鉴于税收政策因操作过程复杂，出台时间相对缓慢，在宏观经济环境相对复杂和楼市调控不能放松的矛盾下，不可能在较短的时间内作出重大调整。唯有土地和信贷政策，留下了较大的操作空间，留下了开发商和客等待观望的期盼。这意味着，只有管住土地和信贷，才不至于房价一次次报复性反弹，否则，房地产调控难免无功而返。

以2008年底的信贷救市为例，信贷政策的松动，不仅让房地产起死回生，也让房价飞涨，般的信贷杀入房地产市场，民间资本在实体经济受阻后转向房地产市场，由此房地产出现惊天大逆转；再拿自去年肇始的“大战”来讲，央企作为领衔主演，长达一年的时间里，在房地产领域接连上演“国进民退”的闹剧，不但在一线城市，而且还在二三线城市，进行近乎的“圈地运动”，不断打破“”纪录，不仅成为高房价的幕后推手，而且更让央企变得“不务正业”。

显然，银行重启三套房信贷、混淆二套房和三套房认定标准，以及国资委授意央企扩张所传递出的信号是令人担心和忧虑的，这不但不是我们希望看到的结果，会进一步增强开发商死挺房价的决心和信心，更为重要的是，会让公众对国家解决房价问题的态度和决心产生质疑。倘若这两个被撕开的裂口，迅速蔓延到其他地区，那么，房地产新政就会面临夭折的危险。

所以，银行信贷的“开闸放水”，以央企在拿地上“重温旧梦”，传递出的很不正常的信号，也可说是完全错误的信号，必须引起国家的高度重视。党和国院院在这个关键时间节点，有必要重申房地产调控政策明晰的走向，不但不能让银行、职能部门和地方政府误读国家调控政策，更要对与国家宏观政策相悖的政策，及时进行纠偏和叫停，决不能让国家的政策半途而废。

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