财税部门倾向将第三套房及以上住房定性为经营性住房

首付比例和贷款利率大幅提高这一严厉房地产信贷政策出台之后，社会各界对税收政策猜测颇多。记者22日从相关渠道获悉，财税部门在这一问题上已经有了初步思路，未来将把政策重点放在调整房产税上，具体做法是将第三套房及三套以上住房定性为经营性住房，以纳入房产税征税范围。

日前出台的楼市调控“新国十条”指出，财政部、国家税务总局要加快研究制定引导个人合理住房消费和调节个人房产的税收政策。接近财税部门人士透露，这一表述提到的税收政策的重点就在于房产税政策的调整，目前的思路是对个人拥有的房屋进行区别对待。

一位接近国家税务总局的向记者表示，通过增加保有环节税收来调控房地产市场是财税部门一直以来的思路，但在包括土地出让金是否纳入物业税等众多难题没有解决之前，物业税短期内还难以出台，因此要将重点放在现有的税种上。

房产税是现有房地产税种中最有可能被祭出的调控利器。按照现行的房产税暂行条例，个人的非营业房产可以免缴房产税，但条例并没有明确规定营业房产的范围，不少个人房屋虽然用于经营，也并没有按期缴纳房产税。

根据1986年出台的房产税暂行条例，房产税依照房产原值一次减除10%至30%后的余值计算缴纳，税率为1.2%，没有房产原值作依据的，由房产所在地税务机关参考同类房产核定；房产出租的，以房产租金收入为房产税的计税依据，税率为12%。

也就是说，如果将第三套房定性为经营性住房，即使不出台新政，三套以上住房也将进入到税收调控的范围，每年按上述标准缴纳房产税。“这毫无疑问会给拥有多套住房的人带来压力。”上述指出。

不过，社科院数量经济与技术经济研究所副所长李雪松表示，新的住房信贷政策刚刚出台不久，政策效果还有待观察，新的税收政策何时出台还需要相机而行。

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三套房未完全停贷 门槛明显提高

昨日(4月22日)，《每日经济新闻》记者走访了北京、深圳多家商业银行发现，目前各银行基本严格执行二套房贷款新规。对于第三套或以上房贷业务，尽管多家银行表示原则上暂停，但事实上并未完全停止该项业务，只是提高了首付成数和利率。

根据国务院要求，首套房90㎡以上首付至少三成；二套房首付至少五成，利率1.1倍。建行北京兴融支行客户经理张君告诉《每日经济新闻》，首套房的规定总行尚未发放细则，目前首付2成，利率打8.5折。二套房方面，已经签约的客户执行原政策，还没有签约的将严格按照新规执行。

记者在某股份制银行网点了解到，该行的第二套房认定以家庭为单位，无论该家庭的套房产贷款是否结清，如果再置业则仍视为购买第二套房。若是客户能提供套房产的转卖证明，或将套房产权的50%转给名下没有房产的个人，再购房则可认为套。

深圳某股份制银行深圳分行副行长表示，今年初该行对于“二套房”已经以“家庭”为认定标准。

西南证券高级金融研究员付立春认为，如果二季度房贷增速减半，新增贷款相对较容易被控制住。新政策对银行的总体净利差产生负面影响，对业绩影响小于5%。

根据国务院通知，对于商品住房价格过高、上涨过快的地区，银行可根据风险状况，暂停发放第三套及以上住房贷款。

记者调查发现，北京地区只有建行、渤海银行暂停了“第三套房贷”，中行、农行、民生银行、招商银行、深发展银行和华夏银行对于贷款购买第三套及以上住房基本上都提高了门槛。中行、农行表示，“第三套房”贷款首付比例至少5成，利率上提20%。民生北京分行和交行北京分行称，“第三套房”首付达到6成，利率上浮15%~20%。

浦发北京分行的“第三套房”贷款业务仅对VIP客户开放，首付和利率方面都上浮。

工行北京个贷部人士表示，购买第三套房者仍可采取用抵押贷款的方式，首付根据对前一套住房的评估值而定，利率打9折。(蔡颖 每日经济新闻)