自从国资委下发"清退令"以来，78家央企退出地产正在"陷入僵局"。截至目前，只有4家央企挂牌转让少量下属地产子公司的股权。

"作为央企，我们肯定会按照国资委的要求执行，在规定的时间内拿出方案。但是，现在还不到发布方案的时候。"3月31日，中国航空工业集团厅一位负责人对《每日经济新闻》表示。

记者致电鞍钢房地产开发集团，其室一位人士称，"国资委的政策我们很关注，但是退出方案由鞍钢集团公司制订，我们这边只负责执行。"

"方案协调需要时间"

由于宣布退出地产的央企太少，业界正在对78家央企能否真正退出地产"产生怀疑"。

中国航空工业集团上述人士对记者表示，"现在的问题是，方案需要协调各方利益，所以这需要时间。同时，我们也希望方案符合国资委的要求。"

这一说法得到了其他央企的认可。记者联系的多家央企纷纷表示，"退出方案很复杂，涉及多个方，所以如何制订方案关键在于协调。"

中国航空工业集团另一位内部人士则表示，"现在大家关心的是如何遏制房价上涨太快，至于央企退出的时间点，没必要局限于15天之内。"

中航地产是中国航空工业集团下属子公司，该公司1994年在深圳上市。提到如何退出的问题，中航地产证券代表杜李丽对《每日经济新闻》记者说，"我们公司的大股东是深圳中航集团，国资委要求央企下属三级以上子公司退出房地产，而我们是中国航空工业集团的第四级子公司了。"

据她介绍，中航地产的实际控制人是H股上市公司中航国际，再往上才是中国航空工业集团。

杜李丽告诉《每日经济新闻》记者，"中航地产只是下属子公司，所以拿方案的应该是最上层的股东中航工业集团。"

她认为，中航集团业务体系庞大，下属涉及地产业务的子公司并非中航地产一家。所以在制订退出方案时，中航集团将全盘考虑，从而拿出方案。

可能转移到主营地产的央企

当本报记者问到，中航集团在退出时是否涉及敏感的国有股权转让？杜李丽说，"这是肯定的，确实是国有股要转让出去。"

据介绍，中航集团的下属全资子公司深圳中航持有中航地产111473686股，占上市公司总股本的50.14%。一旦这些国有股全部向社会资本转让的话，中航集团退出之后公司的国有性质将改变，具体是什么结果，目前还不明朗。

早在2008年，有多家央企挂牌公开转让房地产项目，国资委允许其他社会资金接盘，并未规定只能是国有资本认购。

同时，在理论上存在另一种可能，那就是把上述股权划拨给另一家以地产为主业的央企。显然，股权划拨后中航地产仍然继续经营地产开发，但是控股股东将是另一家央企。这样操作的话，中航地产就可以规避国资委的"清退令"。问题在于，上述国有股转让的审批权仍然在国资委。

假如中航地产的国有股权公开转让，将由谁来接盘？"现在不能确定，也很难讨论。至于是否采取划拨的形式，其决定权在国资委。"杜李丽说。

另外，股权转让目前还没到中航地产的董事会来讨论，应该是股东方中航集团来决定，集团管理层拿出方案之后，到时候由上市公司来完成操作。

此外，公司董事会已经做出了长远战略规划，在地产业务方面将进一步扩张，"这次退出只涉及股东更换，而不影响公司的发展战略，。即使中航工业集团退出，公司以后还将继续发展地产业务。"

根据刚发布的2009年年报，中航地产全年主营业务收入17.52亿元，同比下降13.7%；其中房地产业务收入9.8亿元，酒店业务收入3亿元，物业管理业务4.7亿元；公司净利润约6286万元，同比增长654.4%。

江南证券预计，随着公司在地产业务的显著上升和酒店板块运营的改善，预计公司2010年将继续保持回升态势。