事件

10月29日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署推进消费扩大和升级，促进经济提质增效。会议要求重点推进6大领域消费，其中第三点是稳定住房消费，加强保障房建设，放宽提取公积金支付房租条件。

评：

1、会议指出，消费是经济增长重要“引擎”，是我国发展巨大所在。而将房地产消费作为重点推进领域之一，强调“稳定住房消费”，一方面表明对房地产业的支持态度，另一方面则是对“保自住、遏”调控导向的侧面重申。促进住房消费对保增长目标具有重要意义，更重要的是，住房消费也将拉动相关，促进经济进一步平稳发展。

2、“稳定住房消费”这一提法早有，此次再度提出仍是秉持一贯的有保有压导向。在此前提下，未来宏观环境对自住性需求的支持力度将继续提升，但政策基本面将保持平稳，大幅放宽可能性较小。

3、从具体手段上来看，由于此前多地限购、限贷均已做调整，下一阶段对住房消费的促进或将更多采用金融信贷、财税支持等手段。

回顾

1998年，住房商品化正式开始。

2003年，房地产成为国民经济支柱产业。

2005-2006年，正确引导居民住房消费，控制不合理需求。

2009年，着力扩大消费是居民消费，稳定住房等大宗消费。

010-2013年，合理引导住房消费，抑制投机性购房需求。

2014年，分类指导，遏制投机性需求，支持自住性需求（包括首次置业和改善性需求），稳定住房消费。

居民住房消费提法一直未发生根本性改变

重点政策

国八条：

正确引导居民住房消费，控制不合理需求，加大控制性购房需求的力度。

国六条：

重点发展满足当地居民自住需求的中低价位、中小套型普通商品住房。

进一步抑制投机和性购房需求。

有区别地适度调整住房消费信贷政策。

4月15日国务院常务会议：

着力扩大消费是居民消费，稳定住房、汽车等大宗消费。

促进住房消费和。

国十一条、国十条：

继续支持居民首次购买普通自住房的同时，要严格二套住房购房贷款管理，合理引导住房消费，抑制投机性购房需求。

十一届三次会议：

继续鼓励居民自住和改善性需求，抑制投机性需求

新国八条：

强化差别化住房信贷政策，合理引导住房需求。

国五条：

坚决抑制投机性购房。

住建部工作会议：

要坚决抑制投机、性住房需求，支持合理自住和改善性需求。

两会：

因城因地分类进行调控，抑制投机性需求。

住建部：

鼓励、保护消费需求，遏制需求。消费需求就是通常所说的自住性需求。

国务院常务会议：

推进6大领域消费，包括稳定住房消费，加强保障房建设。