在各地楼市“限购令”相继退出之际，限贷政策松绑的呼声开始愈演愈烈。继福州、厦门等地发文“认房不认贷”之后，青岛政务网日前发布消息称，9月23日青岛市六部门联合发文，要求“出售住房又新购住房的居民家庭偿清原购房贷款后，再次申请住房贷款的，按首套房贷认定”。

与之相呼应，近日，关于工、农、中、建、兴业等银行将放宽首套房贷认定标准的传闻漫天纷飞，称只要房贷还清，再申请就可以被认定为首套房。但这一传闻随即被各大银行方面辟谣，多数回应为：目前仍按之前“认房又认贷”标准认定。

对于当下楼市放松限贷的各式政策和传闻，北京房地产业协会秘书长陈志在做客中新网视频访谈时表示，倘若限贷放松在执行层面落实，对于购房者和开发商均是利好消息。但陈志也指出，考虑到房地产市场下行风险加大、率下降等因素，银行将大量资金投入房贷市场的意愿并不强烈。

银行限贷松绑疯传辟谣说法略显“暧昧”

9月22日，在央行[微博 ]指导下工、农、中、建、兴业等银行将放宽首套首套房贷认定标准的消息不胫而走，传闻称楼市限贷松绑，房贷还清即可享受首套房优惠政策。同时，也有传言称“首套房利率或将重回7折时代”。

传闻发酵不久，各大银行纷纷传来辟谣回应。据媒体报道，工、农、中、建四大行几乎统一口径，表示限贷松绑暂无消息，目前首套房贷仍按之前“认房又认贷”标准认定。各地方媒体在对当地银行房贷政策进行了解后，也均表示并未出现如传闻所说的情况。

不过，四大行虽否认了“放松首套房认定标准”、“七折利率”等传言，但部分回应表述仍略显“暧昧”。据新华网9月24日报道称，中国建设银行相关人士表示，建议完善差别化住房信贷政策，尤其是首套房认定标准。无独有偶，工行方面也表示，正密切关注房地产市场的变化和相关政策的调整，将及时做好相关信贷政策的衔接。

针对松绑限贷传言，中原地产首席分析师张大伟认为，银行此举或承压于市场及政府，释放了一定的房贷松绑信号。陈志则肯定了房贷放松对于楼市的意义，“这在整个的房地产下行压力偏大，很多城市面临高库存的严峻形势下，如果传闻属实，从‘量’和‘价’这两个角度看，对于百姓和开发商都是一个利好消息。”

多地政府发文“认房不认贷” 或接力限购松绑

与银行的“暧昧”表态不同，多个地方政府已正式发布了涉及松绑限贷政策的相关通知或公告。

早在今年8月1日，福建开始执行的《关于促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》中便明确提出，购房人偿清购房贷款后，再次申请贷款购房，按首贷认定。且金融机构在贷款首付比例和利率方面按照政策规定的低限执行。

8月4日，绍兴市也发文称，在二套房认定方面，将以拟购房家庭实际拥有的住房数量作为认定标准，不考虑购房贷款次数。

9月15日，湖北省住建厅15日发布“鄂六条”，称首套房贷款利率的下限可扩大为基准利率的0.7倍。

9月23日，据青岛政务网消息，9月23日青岛市六部门联合发文表示，出售住房又新购住房的居民家庭偿清原购房贷款后，再次申请住房贷款的，按首套房贷认定。与之前一些发文城市不同的是，该意见由青岛市国土资源和房屋管理局、青岛市城乡建设委员会、中国人民银行[微博]青岛支行、青岛市住房公积金管理、青岛市地方税务局、青岛市规划局六部门联合下发，金融系统也有参与其中。

“目前为止，已经有多个政府发布了有关信贷方面的松绑文件，‘认房不认贷’预计将接棒限购松绑，成为9月份后楼市松绑的最主要政策。”对于后市政策走向，张大伟如此预测。

银行、政府博弈 ：银行资金不愿投房贷市场

地方政府并无对银行的管理权限，为何还要发布文件要求银行“认房不认贷”或降低贷款基准利率？

对此，张大伟分析称，地方政府发文一方面是在给市场信心，另一方面也楼市将稳增涨的压力转移到银行，给银行施加压力。

在政府、市场压力下，有观点认为，限贷松绑已经大势所趋。南京日报9月24日引述江苏省房地产研究所所长李智观点称，在目前各类贷款都不太好做的情况下，银行应该更愿放贷给买第二套房的人，这些人经济实力更强，抗风险能力也更强。

但在陈志看来，银行并不愿意把大量资金投向房贷市场，而这也是地方政府发文呼吁松绑房地产信贷政策而银行却迟迟未动的症结。“房地产市场下行，银行业已经不再那么看好房地产，对房地产业的风险偏好已经转向。”陈志举例称，以前作为银行重要资产的开发贷，现在也并不再愿意过多投放。

陈志认为，投入时间长、率下降是银行不再青睐住房贷款主要原因。“房地产的贷款周期比较长，一般为10到30年。并且，个人住房贷款利率水平一般在5%到7%，公积金是百分之五点几，如果房贷再打折的话，对比现在的信托或者其他的一些金融产品出来，银行的会更加减少。”