摘要：根据《苏州市城市总体规划（2004—2020）》（纲要），东部是城市首要发展方向，北部是城市次重要发展方向，南部优化整合，西部严格控制大规模城市建设。从自然条件与经济联系两方面分析，将以园区为主体的苏州东部确认为苏州都市区中承接区域服务职能的首发地区。苏州中心城区的主要发展方向应该向东，在园区建设未来的苏州新城，并在用地布局中预计到未来与昆山、上海连片发展的可能性，选择适于与昆山、上海连接的功能布局结构。且在本年度4月24日，苏州市城市总体规划纲要顺利通过专家咨询，待修改完善后将正式上报国家建设部批准。在这部总规纲要中，“苏州中心城区的主要发展方向应该向东”的思路被明确。