时隔7年之后，政治局会议对于楼市的表述出现了重要变化。业内认为，这是政治局会议对于楼市的一次新定调。7月24日，政治局会议指出，我国房地产市场供求关系发生重大变化，适时调整优化房地产政策。

对于正处于“严冬”的房地产而言，政治局会议的新表述给行业带来了希望。业内专家纷纷向《华夏时报》记者表示，当前房地产销售持续遇冷，需要政策“拉一把”。后续，优化政策空间大概率存在于放松热点一二线城市限制性政策、调整存量房贷利率等方面。

楼市供求关系发生重大变化

7月24日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。《华夏时报》记者注意到，此次政治局会议对于房地产的表述出现较大幅度的更新。

政治局会议指出：“要切实防范化解重点领域风险，适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。”

除了上述内容之外，政治局会议还指出，要加大保障性住房建设和供给，积极推动城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设，盘活改造各类闲置房产。要有效防范化解地方债务风险，制定实施一揽子化债方案，要加强金融监管，稳步推动高风险中小金融机构改革化险。

《华夏时报》记者注意到，加大保障性住房建、推动城中村改造等内容都已经是政治局会议的“熟人”，早在4月28日的政治局会议中就被提出。对比来看，“房地产市场供求关系发生重大变化”以及“适时调整优化房地产政策”则是首次被提出。

“会议明确当前我国房地产市场的供求关系发生重大变化。2022年，人均住房面积明显提升，户均接近1.1套住房，居民基本住房需求已经得到满足，房地产市场已经进入新房见顶后的回落阶段。”中指研究院市场研究总监陈文静对《华夏时报》记者说。

政策优化空间在哪里？

业内认为，此次政治局对房地产进行了新的定调。“此次政治局会议通稿未提‘房住不炒’。当前房地产看市场调整压力较大，多地新房、二手房量价均处于下跌通道，投资需求已经明显减少。在当前市场背景下，更好地支持刚需和改善性需求仍是政策方向。”陈文静对《华夏时报》记者说。

另一业内分析师同样认为，整个中国房地产市场必须要一线城市稳定，特别是改善性需求扶持政策落地，市场才有望真正企稳。

那么，这是否意味着房地产政策会大转弯？对此，上述业内分析师说：“2016年中央经济工作会议上，‘房住不炒’的说法被首次提出。此后数年，这一简单明了的表述一直是房地产调控工作的根本遵循。”

但是，在该分析师看来，没有明确提及“房住不炒”不意味政策的全面转向，其依然是地方因城施策的底线，也是未来中国楼市长期坚持的总基调，不应也不会突破。

此次政治局会议重点提出优化房地产政策，业内也均认为，政策是时候需要发力来“力挽狂澜”。值得关注的是，2022年年初至今，三四线城市已经针对限购限售等政策进行过多轮适度放松，公积金、购房补贴类政策更是不计其数。此次政治局会议前夕，楼市的重磅政策则是存量房贷利率有望下调。

在释放过一轮政策调控工具之后，房地产政策还有哪些优化空间？

某机构人士对《华夏时报》记者表示，结合今年二季度以来楼市下行的背景，预计下半年市场适度放松的调控政策陆续出台，此前关注的一二线城市限购放松相关政策出台的概率也在进一步增大。

“同时，房贷政策层面有望指向改善性需求，备受关注的热点城市‘认房又认贷’政策调整的概率也在不断增大。”业内人士对《华夏时报》记者说。此前，央行公开表示，过去在市场长期过热阶段陆续出台的政策存在边际优化空间。在上述分析师看来，边际优化政策很快会落地。

关于后续具体的优化政策方向，陈文静对《华夏时报》记者表示，当前核心一二线城市政策空间仍然较大。短期来看，这部分城市房地产政策有望进一步优化，例如优化住房信贷政策、放松郊区限购、降低交易税费等。

市场持续遇冷

此次政治局会议重新定调楼市的背景则是整个房地产市场持续低位运行。根据国家统计局发布的数据，截至上半年，我国房地产行业的景气度为94.06，为低景气度水平。

上半年，我国房地产开发投资额为58550亿元，同比下降7.9%，跌幅相比较上一个统计期有所扩大。销售方面，上半年商品房销售面积为59515万平米，同比下降5.3%，但商品房待售面积则为64159万平米，同比增长17.0%。

进入到7月份，房地产销售仍没有回暖的苗头。某房地产研究院发布的数据显示，7月1日至7月20日，全国50个重点城市新建商品住宅成交面积为816万平米，环比下降33%，同比下降37%。

“7月份，全国50个城市中，有42个城市交易行情有环比下降的态势，即八成城市交易量不如6月份。这说明市场降温具有普遍性，很多城市都遇到了楼市交易持续疲软的问题。7月份数据处于罕见的低位，且后续有进一步下滑和降温的风险，需要高度重视。”某房地产研究院方面表示。

除了上述内容之外，业内人士对记者表示，此次政治局会议对于房地产金融风险依旧保持重视程度，不但关注房地产开发企业所涉及的金融风险，也进一步强调了相关地方债务的风险。在其看来，针对房地产金融风险，预计后续会强调出台落地性执行方案，对于房地产行业来说是有松有紧。

“松是体现在房企融资方面，而紧则是就体现在了地方平台拿地层面，后续或将通过金融稳定，更好保障房地产市场健康发展。”该人士进一步解释“松紧”两端后续的变化。

“同时，政治局会议对于保障性住房的关注度并未降低。结合此前的城中村改造，下一步多渠道开拓保障性租赁房源，多举措拉动社会投资来共同建设保障性租赁住房等政策支持力度会进一步增强。”