中指研究院指数研究总监 白彦军

白彦军：各位专家好。我简单就我们这本书籍整个内容框架包括我们初步的观点和结论给大家做简要的汇报，主要听各位专家的指导和建议。

这本书是围绕产业新城发展到一定阶段，整个行业对我们产城融合，对产业新城的期望。是希望我们从行业里面、理论方面包括实践方面找有代表性的建议，为整个行业的操作方面提供有价值的参考。所以这本书分成两个部分。

部分是从国内外产业新城发展情况有个介绍，第二部分讲产业新城发展的基本理论，这个理论有从国外发展经验提取出来的，还有结合中国实践要素进行更进一步细分。第三综合实践和经验的提炼。

整个从理论和实践分成两大部分，从产业新城运营模式、产业发展的阶段、城市建设的体系做了详细的细分。在案例层面，我们分成国内、国外两个部分，同时进行不同的提炼和总结。

具体观点，首先要明确，既然说这本书讲产业新城的，到底什么是产业新城？第二，产业新城为何能发展兴起？第三点产业新城怎么发展的？回答这三个问题是我们整个书重点阐释的。

首先我们认为产业发展和整个城市的发展息息相关的，从城市起源开始，从最初生产力的发展到社会公共进一步细化，到最后形成城市。有了城市以后，最后形成了城市群，城市群协同发展过程中需要我们对不同城市群各个城市的分工进行明确，明确之后我们产业要有升级和调整，那这时候需要一个新的载体，这就是我们产业新城。

产业新城兴起之后怎么围绕产业升级和城市升级成为整个经济发展增长。在49年中国成立的时候，整个城市人口不足六千万到现在，是加速城镇化发展的过程，早期发展比较成熟的城市目前经历从新城区向四周扩散，也伴随着产业梯度转移，这是城市发展的脉络。

产业升级的脉络，无论东西方产业转型，还是向发达城市向欠发达城市的转型，也面临产业升级的需要和布局的需要。产业新城迎合结构，应运而生发展起来。

在这个过程中从政府层面看到了产业新城带来巨大的模范效应和政府对我们区域发展的价值的红利的提升，无论从国家规划里面还是实时的工作通知里面乃至十三五规划里面明确提出对城市群发展要强化产城融合方向。

在这种背景下我们可以看到产业新城应运而生了。我们结合专家的建议，包括企业实践运营过程中的经验和提炼，我们可以把我们产业新城定义为在市场化运营机制主导下受中心城市或中心区辐射，这个概念从三个维度来说，个是市场化主导，第二点是跟区域位置有关系，第三点一定是一个非常完备的，是二者融合非常融洽的体系，这是整个对这个概念的界定，这个概念在今年进一步调研过程中也获得了各个企业包括各个专家的一些认可。所以我们也希望在定义明确清楚之下我们进一步做我们的研究。

从德国特别是西欧到最后向美国新革命的转移，到现在，新的产业的兴起是有一个早期的过程的，到整个七十年代后期，随着国际产业的转移最后进入我们亚洲，整个产业园、科学园发展起来，到最后向我们中国新的转移，特别是改革开放以来产业的升级、产业的发展逐渐起来。这是从国外的发展历程来看。基本上经历了工业革命向西欧最后向亚洲转移的趋势，目前这种趋势是延续的。

接下来从国内进化来看，、省级、县级经济开发区看一下，规模体量很大了，在国内发展有不同层级和历程的，早期是沿海开放经济特区，创造的是加工制造业为主的产业园区，到了九十年代形成了技术密集型高科技产业为主，第三个阶段进入2001年，形成了世界工厂的雏形，以先进制造业和服务业为主，第四个阶段是09年之后，我们现代化产业新城逐渐突破起来。这个过程也反映了中国经济和城市化建设的一个背景和缩影。

产业新城界定清楚，它的发展历程我们也清楚了。接下来看我们如何开发和运营？我们目的是作为行业教科书式的读物，成为理论界、学界、实业界参考的标范。

我们首先说一下运营主体，从早期政府主导向目前企业综合性运营过渡。关键是第二点，我们有一个完整的体系，从产业发展、城市建设，产城融合看我们产业新城发展的一个模式，这里面我们觉得这个体系里面可以从几个不同的方向去提炼几个要点。

点就是产业新城产业如何发展，我们从产业的导入，从前期产业的定位，到产业的招商、引入。

第二个环节，企业进来之后我们进行更好产业培育和服务的培育，让产业能活起来，慢慢能发展起来。

第三点就是我们要求它有更好的创新型，更高的附加值，对经济社会的体现要出来。这是个维度。

在产业培育方面，目前很多企业围绕产业集群的打造正在进行，这也是我们从模式里面想重点挖掘的方面。

第二点关于创新发展和经济贡献，我们要想创新发展有什么样的模式？通过金融服务包括平台服务等来讲如何促进我们创新发展？这也是很重要的一个模式。

最后基于前面几个维度，我们产业新城如何能对地方政府带来所希望的城市价值和区域价值的提升，如何对产业链里面企业带来价值。第三点，如何对真正从事产业新城运营的企业本身带来一套新的模式，这也是我们研究里面重点关注的方向。

城市发展之后就是城市建设，这里面我们看一下，从这一两年我们调研的情况来看大家在基础设施建设方面，包括服务设施建设方面有非常好的模板和案例的，从公共服务来看，目前很多企业提出了优先的方式，其实大家参观固安也知道它更多是城市功能非常完备的城市，这也是我们书里面重点彰显和体现的内容。最后一点我们通过更好的产业，更好城市的设施引入我们的人口，让我们人口在这里面不断聚集，让我们生活在这里面得到更好的宜居。人口这方面还是有很大问题的，有很多地方有城无人，这也是我们在这书里面重点探讨的，如何在中国城市化模式下，我们正在打破二元结构模式下，实现城市人口更好的聚集和融合，这也是我们要强调的要点。

基于前面产业和城市的发展，基本形成了书的基本框架，但内容还需要进一步完善。最后我们希望通过国内好的案例，国外的模式，通过它们的融合，更好的给我们理论界、实业界包括政府部门，如何以一个好的视角看待我们产业新城，看待产业新城运营商，给更好的借鉴，有好多企业非常有代表性的，我们希望在书里面做进一步的体现。这里我就简单介绍一下，其实我们从几个关键点去看，确确实实也反映出我们目前以华夏幸福为模板的企业，在产业新城运营领域一些新的变化，包括它的发展理念。第二点就是我们一直强化PPP模式创新成功的营运。第三点对城市、经济、民生，这也是我们去思考，到底什么样的产业新城运营商是我们政府所需要的。接着我们从以华夏幸福为例，围绕国家战略区域的选择，从整个合作模式来讲和政府之间深入的PPP模式的实现，以产带城、以城促产模式的兴起，也是值得我们关注和提炼的。

最后对于实时企业的变化，包括智能城市、大数据方面的探索，乃至企业强强合作的模式和范例，我们做了一些例举和总结。具体内容在我们书里都有详细的分享，这是我们从整个企业的内容来看是这样的一个情况。

其实包括我们今年第二次做产业新城运营商的调研和分析，我们也确实感觉到行业需要明确的归属，我们去年调研的时候很多企业说可能不情愿说我们是产业新城运营商，今年很多企业觉得我们有自己的行业，叫产业新城运营行业，大家觉得有一个我所运行的载体，这是很重要的范例。第二产业里面分化和竞争很激烈的，我们如何更好的去发展？在过程中先入为主，或者更好的模式，这也是我们很多企业关注的话题。在书里面也有详细的探索和分享。

这是我们整个对这个书的简单介绍。其实最后我们也感觉到有很多不足，点，在去年和今年分析过程中，作为新兴的行业和领域，如果说从国际上、国内找到非常详细的体系的数据、资料去界定这本理论的书，是有困难的，但我们把我们所能接触到的国内、国外的体系做一个分享。第二个各个地方统计口径、范围、数据标准有很大的差异，我们在这点上需要做很多标准化的工作，但很难做很完整、完善的梳理，最后有很多不足，也希望各位专家多一些指导。第三点很多项目属于成熟期，还有属于起步期，真正范本还是有所欠缺，目前还有不足的地方，正因为有不足的地方，才需要各个专家从前瞻性的视角给一些建议和思考。

以上是简单就《中国产业新城运营理论与实践》书籍的介绍，非常欢迎各位专家给我们多一些指导和帮助。谢谢大家！