为治理大城市病，北京一直在人口调控方面不断加大力度。昨日，市十四届常委会召开第28次会议，北京市发改委主任卢彦做了关于《北京市2016 年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告》，明确表示今年下半年，北京将努力实现城六区常住人口由增转降的拐点，将在东城、西城、通州等5个区分类开展人口调控改革试点。不过，卢彦同时坦言，要完成全年人口调控目标还是比较艰巨的，业界建议下一步应侧重通过疏解医疗、资源挖掘人口疏解。

调整退出90个商品交易市场

卢彦介绍，今年还将完成北京总体城市设计和重点地区详细城市设计，抓紧编制北京交通、地下综合管廊建设、提升、医疗卫生服务等专项规划。尽快完善区规划方案及建筑设计方案，保障区各项建设顺利进行。

在非首都功能疏解方面，卢彦表示，下半年将研究制定城六区重点区域统筹疏解治理和产业提升的方案，以重点突破带动区域集中连片疏解。

另外还会探索设立非首都功能疏解引导资金，健全疏解存量的倒逼机制和激励机制，完成300家一般制造和污染企业退出任务，调整退出商品交易市场90个，推动动物园、大红门、天意等区域性批发市场疏解取得明显进展，实现、北京建筑大学和新校区年内再入住部分学生，力争友谊医院顺义院区开工建设。

试点区将加强人口动态监测

昨日上午，市发改委主任卢彦在市十四届常委会第二十八次会议上，就“北京市2016年国民经济和社会发展计划上半年执行情况”作报告。

卢彦介绍，今年上半年，全市常住人口增长继续放缓，增速和增量均低于上年同期，但总量仍持续增加。

从布局看，卢彦说，上半年城六区人口减量占全年任务的比重较低，城六区外的平原地区和山区人口增量超过往年水平，各区在积极承接城人口和产业疏解，严控人口规模增长和任务较重。

为实现城六区常住人口由增转降的拐点，卢彦表示，下半年，将在东城、西城、朝阳、通州、昌平5个区分类开展人口调控改革试点。

同时，还会出台居住证和积分政策，制定《北京市实有人口服务管理规定》，加快推进实有人口和常住人口信息平台建设，加强人口动态监测。

16号线北段年内试运行

在交通拥堵治理方面，卢彦表示，下半年，将加快丰台火车站改扩建工程等国铁项目前期工作，推进6号线西延、8号线三期等20项年度轨道交通项目建设，力争轨道交通16号线北段开通试运行。

同时，会重点推进化工路等道路以及2016年度114项、95公里次支路的工程进度，完成地安门内大街、八达岭东辅路、旧鼓楼大街等12条市管城市道路大修工程。

另外还会推动随轨道交通规划同步配套停车设施，研究完善差别化停车收费管理政策，加大对占路停车等违法行为的打击力度。整治300公里自行车道，构建绿色交通体系。

根据新京报、北京商报等综合整理