城市规划推动建筑产业化加快发展

日前出台的《国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（以下简称“意见”）中明确，新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区，引起热议。其实，意见中还有其他亮点。

《意见》提出，大力推广装配式建筑，减少建筑垃圾和扬尘污染，缩短建造工期，提升工程质量。制定装配式建筑设计、施工和验收规范。完善部品部件标准，实现建筑部品部件工厂化生产。鼓励建筑企业装配式施工，现场装配。建设 装配式建筑生产基地。加大政策支持力度，力争用10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%。积极稳妥推广钢结构建筑。在具备条件的地方，倡导发展现代木结构建筑。这为建筑化发展提供了良机。

另外发改委联合住建部下发城市适应气候变化行动方案,也提出加快装配式建筑的产业化推广。预计十三五期间国家政策将持续推动建筑产业化发展。

装配式建筑实现了建筑行业产业化和建筑行业生产方式转型，是建筑产业现代化发展的趋势。建筑产业化具有工期短、空间节省、工人依赖少、绿色环保等诸多。

并且，中国人口红利逐渐消失，人力成本的上升和预制安装技术的进步，加速建筑产业化进程。

此外，大型企业试点项目的成功和市场开拓的加强，加快了社会使用者的信心。目前已设立3个住宅产业化试点城市，近50个住宅产业化基地；沈阳、上海、北京从规划设计、国土出让、财政补贴、税收优惠等方面，出台了相应的管理规定和激励政策，加速推进建筑产业化。

中指研究院常务副院长黄瑜表示，意见定调建筑业总方向，大力推广装配式建筑，明确时间表及比例。装配式建筑将成趋势，相关配套产业迎来机遇。

建筑业推行营改增在即 税率拟设定为11%

2月22日，住房和城乡建设部发布《关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知》，明确建筑业的税税率拟为11%。

住房和城乡建设部有关负责人表示：“为适应建筑业营改增的需要，住房和城乡建设部组织开展了建筑业营改增对工程造价及计价依据影响的专题研究，并请部分省市进行了测试，形成了工程造价构成各项费用调整和税金计算方法。”

普华永道中国流转税主管合伙人胡根荣认为，从现实情况来看，建筑行业因为上游抵扣不健全，税负上升的可能性比较大。而房地产业中，土地作为开发成本中的大项，能否纳入进项被抵扣，将极大影响企业税负。

分析人士表示，从长远看，营改增将推动建筑业生产方式的转变，促进建筑企业进一步加强内部管理和控制，加快转型升级。而且作为基础行业的建筑业实施营改增也有利于降低整个社会的税负水平。

根据证券日报、北京晨报、安信证券等综合整理

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