来源：真叫卢俊，本文转载已经过公众号授权。

作为一个在合肥工作生活过的安徽人，近半年眼看着合肥两次冲上热搜，激动之余更多的可能是疑惑

因为这件事倒回10年前是很难想象的，那时候就连合肥人都会调侃自己生活在的县城里

而10年后的今天，合肥跨入了万亿GDP俱乐部，这10年GDP增幅达到272％

时间线再拉长一点，相比2001年，2020年合肥GDP增幅达到夸张的2990％

这是什么样的增幅呢，我们对比下

也就是说，从2001年开始，合肥以每年超越3-4个城市的速度，经济总量在不断攀升

合肥凭什么，有人说合肥会投资

合肥确实很会投资，不过在感慨这点之前，有没有人跟我一样疑惑

合肥哪来的钱

01

钱，从哪来

2006-2008年，合肥进入大建设时期，累计投资3974亿，相当于每天一睁眼就要掏出3.6个亿

而合肥的财政收入，直到2007年才刚刚超过100亿

跟人一样，城市没钱也没法发展，于是合肥开启了逆袭步

组建产业基金

以京东方为例，合肥在京东方10.5代线、彩虹8.5代玻璃基板产业建设中，建立了＂合肥芯屏产业投资基金＂

来源：企查查

先利用市场手段筹措资金，再拿来服务集成电路等新兴产业，顺便给自己搭建一个还可以循环利用的金融支撑体系

一改往日政府借钱，或者直接生投的方式，全市场化运作

现在的芯屏基金规模达到265亿，累计完成对外投资366亿，规模上看已经进入私募股权基金头部位置

这些资金全部投向＂集成电路＂和＂新型显示＂上下游产业链，眼下正在转向新能源汽车方向

这就是合肥模式的秘钥

类似办法，也被用到城市建设中，2006年开始，合肥城市建设酝酿新的投融资体制改革

这听起来好像是大多数城市都会做的事，其实不然，城市建设常规操作吃的是＂财政饭＂，发多少钱做多少事，很多时候只能被动适应城市发展

合肥在2006-2008年3年的城市建设中，融资超300亿，而2008年跟2005年相比，负债反而降到了50％

用当时合肥市长话说：人还是那个人，地还是那块地，只不过通过改革的运营思路、建设模式发生了变更，资金使用的效率更高、更安全

那有了钱的合肥，下一个问题就是

怎么投

02

合肥是怎么一步步成为一个＂风投＂的

合肥市委书记在接受央视采访时，被问到＂合肥怎么投＂说了这两点：

1符合产业发展的产业

2国家新兴产业

但其实合肥在投资这块不夸张的说，堪比投行，我叫它投资三步曲

，让招商达到专业水平

各地招商局，一般都是美差，因为钱多活少，但是合肥招商局是个例外

没有专业招商制度，就自己摸索或者出去学习；没有专业人才，就自己靠一个个项目训练＋培养

在合肥市委政策研究室的一份档案里我们看到，合肥为了强化招商能力，每年谋划不少于100个重大招商靶向型项目

对自己的招商团队，实行常态化产业招商培训，目的就是为了培养高素质专业化招商队伍，让队伍每个人都成为专家级顾问

同时这些靶向项目并不是毫无关联，如果铺展它们业务范围，你会发现这是一条重点产业链

第二，招商团队找到好项目后，考虑到底要不要投，合肥分＂四步走＂

来源：央视《对话》栏目

➤步，先找专业团队

委托国内的专家进行论证，对意向投资对象的技术、市场进行全方位研判

➤第二步，才是市委书记提到的要关注国家层面的产业支持方向

就是高度关注国家的政策导向，比如国家在智能汽车方面的发展风向，不过合肥还要更细一步

就是不仅要政策风向，还要再探头看风向下一步，比如，国家支持智能汽车之后，接着会支持它的哪种换电模式呢

这也是为什么蔚来汽车ceo李斌在合作前会被问到的一题：蔚来采用何种换电模式

➤第三步，也是灵魂一步，委托了专业机构

术业有专攻，政府做政府该做的事，其他的事留给市场、留给专业人士

比如，找法务、财务等系列专业机构，对即将要投企业进行全方位尽调

➤第四步，就是谈判

谈什么，投资＋管理，包括资本退出后的管理细节，这里的每个环节都无比详细、周密、严谨

详细到什么程度，在对蔚来进行投资的时候，甚至把ceo李斌身边几乎所有人都电话了一遍，对企业、核心人物的信息都做到心中有数

像这样投出去的项目，很难不赚钱，因为都是＂瞄准＂后的

说完前两部，我认为合肥最厉害的还是三步曲中的最后一步，不仅有引入机制，还为自己设计了退出机制

就以京东方为例，合肥对京东方不仅有资金投入、发展支持，在京东方发展稳定之后，合肥开始酝酿退出机制

合肥在京东方6代线、8.5代线项目，通过二级市场减持，完成投资退出，差不多200亿，然后再拿着这笔钱去做下一笔投资

也就是说，退出来之后赚的钱，再拿去投下一个蔚来、下一个京东方

自此，合肥在产业投资这块，探索出了自己的模式：引进团队—国资引领—项目落地—股权退出—循环发展

一进一退，产业发展了，产业链也搭建好了，城市建设也得到了发展，这就是合肥厉害的地方

也就是说，赚钱并不是合肥的最终目的，城市发展才是

而城市发展的根基，就是产业

03

合肥产业有多厉害

在各大城市都想从金融身上分一杯羹的时候，合肥这座城市立足产业发展这个主旨，坚持了20年

合肥的工业制造业在全市GDP贡献率超过40％

现在的合肥，六大主导产业在工业比重达到63.8％，家用电器等四个产业达千亿级，各区都有自己的特色产业集群：

➤高新区，生物医药、智能语音及人工智能

➤新站区，平板显示

➤经开区，家用电器、装备制造

新站区京东方产业园，来源：合肥新闻联播

而合肥也开创了自己的产业发展模式

＂大项目-产业链-产业集群-产业基地＂

而且一切基建、融资、投资，都围绕这条线不断细化细化再细化，以我们熟知的蔚来为例

2020年4月，合肥市准确判断新能源汽车市场走势，引入互联网造车企业蔚来汽车

蔚来汽车中国总部落户合肥，接着我们就看到

➤大众汽车（安徽）新能源汽车项目合作签约，大众汽车（安徽）将投资超200亿元建设新能源汽车研发和一期制造基地

➤新安徽佳通工业园项目签约，拟投资70多亿，建设乘用子午线轮胎新工厂、商用轮胎新工厂等

➤康宁汽车内饰玻璃二期项目签约，增加投资1.35亿美元，康宁公司已有9个项目落户新站高新区

围绕汽车，合肥拉来了一整条智能汽车产业链

显示屏也是，引进京东方后，合肥开始布局显示屏产业，并通过家电行业芯片需求刺激、催生了芯片产业的发展

合肥市国资委相关负责人说：在通过投资发展产业的过程中，合肥市坚持全产业链布局，对产业链进行强化、补充和延伸

然后这些新事物也带来很多新名词，2020年7月起，合肥正式启动重点产业链＂链长制＂

由合肥市领导担任新能源汽车产业链链长，重点支持新能源汽车产业强链、补链、延链

这样的背景下，一个10年前寂寂无名的中部省会，变身新兴产业链最为齐全的城市，也不是什么太意外的事

04

这种合肥模式，是谁打造的

一套完整的发展模式就和钱一样，不会大风刮来

为什么是合肥，而不是其他城市，中部崛起战略点那么多，西部大城市也实力强劲，为什么偏偏是合肥，这个曾经的倒数省会

这背后另有更深层次的原因，我们从十几年前的一次拆迁说起

2005年7月12日上午8点，18间违法建设门面房和1幢两层违法建设楼，被同时拆除

和以往拆迁不同的是，这两处分别属于合肥市委办公厅和合肥市人大办公厅

来源：酷玩实验室

细说起来，这背后就是体制生态的不断优化

什么是体制生态优化，就比如我们前文提到的＂钱从哪来＂

合肥在改变融资方式之前，先来了一场投融资体制改革，原先合肥负责城市融资的三个部门相继被改革

而改革的效果，据当时的合肥市委书记孙金龙自己说：组建起统一的投融资平台，融资能力由以前每年不到20个亿，一下子提升到200个亿

而这也几乎为合肥今天所有成绩按下了一个开始键，从这以后如果经常去合肥的人可以感受到，合肥几乎一年一个样

因为体制生态的优化，我们看到了合肥不仅酝酿了自己的发展战略，更有自己惊人的执行力

你很难想象，一个市委部门所有工作人员桌上都会摆放一张卡片，上面写着：我做到了吗

也很难想象，体制内是＂5＋2，白＋黑＂的工作常态

现在如果你有时间走进合肥市政务服务中心办事大厅，中间有一块巨大的电子屏，上面显示实时处理数据

我之前去办理了合肥市人才落户，全程只用了30，里面还附带免费打印机

企业负责人也在这里扎堆，一系列企业流程都可以在这办理，平均用时6

这就是合肥为营造良好营商环境，吸引人才，所付出的真实行动力

整个领导班子信奉邓小平的一句话：人一生会犯一些错误，但丧失机遇是的错误

是的，那些年的合肥，面临着一个时代机遇

05

这是一个机遇

在作家潘小平在《坐拥江淮》中写到合肥的领导班子时，有这样一段描述

他在不同的场合屡次强调现在的机遇对于合肥很难得，千载难逢，但也稍纵即逝，合肥已经承受不了再一次的等待

今天我们在追溯合肥的成长轨迹时，除了溢美之词之外，还应该看到一件事

产业转移

承接产业转移，是合肥能成功的一个非常大的背景

从的浙江等沿海省份的服装产业的战略转移，再到当时轰动的联合利华从上海西迁合肥，合肥是产业转移的必经之地

2009年1月出现了我们安徽学子都知道的新名词，皖江城市带，当时并不以为然

但是我们再把它放到一张更大的战略规划中，就会发现事情并不简单

皖江城市带正处于长三角一体化的西向末端

末端意味着，一线城市的外溢，必须经过江浙地带，再来到中部地区

但是身处长三角一体化之中，对十几年前的合肥来说，承接产业转移，不是现在也是未来一定会发生的事

所以这才是今天合肥背后，一个宏大的时代背景

而对于承接产业转移，合肥也有自己的优势

➤合肥综合商务成本约为东部沿海地区的75％

合肥是区域性金融中心，目前在合肥设立总部的金融机构有7家，国内金融机构设立的省一级分支机构约30家，各类金融和准金融机构网点超1000家

➤合肥在岗职工平均工资相当于长三角的77.8％

作为中部城市，合肥劳动力丰富，成本较低，而且职业教育发达，各类职业学校109所，在校生19.2万人，各级专业技工22.8万人，不愁用工需求

➤而且相比一线城市，合肥地多

合肥人均拥有土地面积是长三角的1.2倍，是珠三角的1.6倍，投资成本较低

这才是今天合肥种种的细枝末节

而且

这个产业转移红利还在继续

合肥市科技局办公室负责人说：近五年，合肥市支持各类科技合作研发项目23项，深度融入长三角一体化，合作共建G60科创走廊...

今天的合肥被称作＂最强风投城市＂，其实这背后是一个非常庞大的故事脉络

从迎接时代发展机遇，承接国家战略布局，合肥的故事是一个中国城市的故事

只是这个故事的关键词肯定不是靠赌

用一位合肥领导的话说：不是‘赌博’是‘拼搏’，赌博是有今天没明天，拼搏是抓今天赢明天