全国人大代表、人民银行郑州中心支行行长徐诺金:建议加快出台普惠金融促进法

2021-03-04 16:21:49 房天下产业网 来源:中证网

人大代表、中国人民银行郑州中心支行行长徐诺金建议,加快出台普惠金融促进法。

徐诺金认为,现阶段,“三农”、县域是普惠金融服务的主要对象和重点领域,也是乡村振兴的主要实施主体和主战场,全面乡村振兴目标能否如期实现,与普惠金融能否真正落地紧密相关。

徐诺金建议,加快出台普惠金融促进法。从公民基本金融权利高度,明确金融机构义务,强化政策配套,构建普惠金融发展的良好环境,形成各方参与、协同发展的长效机制,推进普惠金融领域治理体系和治理能力现代化,真正解决需求主体“能不能”获得金融服务,供给主体“愿不愿意”提供金融服务的突出问题。

在考核机制上看,徐诺金提出,建立普惠金融发展目标考核机制。探索将普惠金融纳入政府公共服务体系,发展“党建+金融”,推动建立线上线下相结合、“银政保担”风险共担的普惠金融服务体系。将促进普惠金融发展纳入国民经济和社会发展规划,建立推进普惠金融发展的目标责任制度,推动形成各司其职、政策协同、多方发力的普惠金融共建格局。

徐诺金建议,实行普惠金融差异化监管政策。在市场准入条件、银行信贷规模约束、注册资本金限制、存款准备金、再贷款利率、信贷产品贴息水平、政策性农业保险支持等方面,实行差异化监管。引导金融机构建立与普惠金融业务开展相匹配的体制机制,优化内部考核管理,下放产品审批和创新权限,赋予基层更多的产品设计、信贷审批权限;细化、落实基层信贷业务人员尽职免责制度,有效解决基层人员在开展普惠金融业务中的积极性不足问题。

另外,徐诺金建议,国家层面出台数字普惠金融领域的发展规划或指导意见,推动建立农村大数据信用信息体系,明确政务信息的互通共享,降低基层的信息应用门槛,开展县域农户、中小企业信用等级评价。出台金融科技与金融融合发展细则,大力推进数字普惠金融产品和服务创新,开发批量化、生态化应用场景,提升客户体验,提高普惠金融服务的适宜性和运行效率。

标签: 两会金融

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