5月18日晚间，中央再出超重磅文件，发布《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》。文件指出，稳妥推进房地产税立法。健全地方税体系，调整完善地方税税制，培育壮大地方税税源，稳步扩大地方税管理权。

这是继2018年和2019年写入政府工作报告之后，房地产税再次进入中央权威文件。

这意味着，房地产立法是大势所趋，房地产税一定会来。但关键词是“稳妥推进”，不是“加快推进”，也不是“积极推进”，说明房地产税的推出过程会是循序渐进的，会充分考虑经济承受力和老百姓接受度，短期内不太可能激进推出。

01 那么，房地产税何时会到来？

房地产税，一直都是热门话题。

追溯至2014年的政府工作报告，就已指出“做好房地产税、环境保护税立法相关工作”。2017年，“推进房地产税立法”成为热门话题，2018年和2019年两次进入政府工作报告，这一次再次现身权威文件。

早在几年前，有关负责人就明确表示：

房地产税立法，将按照“立法先行、充分授权、分步推进”12字原则进行推进。

事实上，房地产税开征，早已万事俱备。

有关负责人就明确表示：房地产税立法，将按照“立法先行、充分授权、分步推进”12字原则进行推进。

立法先行，说的是房地产税必须历经草案起草、征求意见、人大立法、审议通过、落地执行等法定程序，不会突然袭击，不会贸然开征，必定给社会留足缓冲空间。

而充分授权和分步推进，则意味着房地产税可能不会一盘棋，也不会一刀切全部征收，可能会拿部分一二线热门城市进行试点。

02 房地产税牵一发而动全身

从根本上来说，房地产税，最主要主要作用并非降低房价，而是增加地方财政收入，税收总是和政府挂钩的，能充分遏制炒房行为。

房地产税是持有税，只要有房就要长期缴税。即使每年税率只有1个点，累计下来也不是一笔小成本，这就与个税、契税、增值税这种交易时才会产生的一次性税费，形成悬殊对比。

房地产税≠房产税！

很多人不知道的是，房产税已经征收34年了。

房地产税：综合性概念，一切与房地产经济运动过程有直接关系的税都属于房地产税。在中国包括房地产业增值税、企业所得税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税、土地增值税、投资方向调节税、契税、耕地占用税等。

房产税：《中华人民共和国房产税暂行条例》从1986年10月1日开始实施，至今还适用，也就是说房产税已征收34年了！只不过征收对象是厂房、经营性用房等。而对居民自用住宅是免征的，因此对百姓生活基本没有影响。

房地产税开征不能不顾及房地产税市场的平稳健康发展，不能不考虑住房持有者的利益，不能不考虑住房持有者的支付能力，不能不考虑对社会的影响。这些争议一直存在，而且针对这些争议，不同的经济背景会给出不同的答案。

从长期来看，房地产税开征与房价本来不应该有太多联系，但从短期来看，特别是房地产市场下行压力很大的时候，开征房地产税可能让市场超调，结果影响房地产市场的平稳健康发展。

开征不开征房地产税对住房持有者的利益肯定会有影响。房地产持有者，开征房地产税之后，每年都要支付房地产税，利益肯定受损。他们势必反对。现在持有房地产者，不管是自住，还是投资持有的，都不会充分考虑到房地产税的成本。因此，立法中，如果要他们同意，最简单的办法就是对现有房地产不征税，但是，问题也因此而产生。

03 房地产税开征，还需要稳定的楼市环境

通过这几年的舆论效应不难看出，楼市越是高涨之时，房地产税的呼声就越高，各种表态也就越密集。

中央财经大学财政税收研究所所长任强日前对外发声中就表示，“我认为房地产税不要在经济低迷的时候出台。”

他对房地产税的开征建议持较为审慎态度，“是在整个税制改革过程中在有增有减的背景下进行。但是，对房地产税问题的研究确实应该加强。”

中国法学会财税法学研究会会长刘剑文表示，房地产税推出需要考虑多种因素，包括社会对此达成共识，国内经济环境、纳税人承受能力等，应当选择合适时机推出。

无论如何，推进房地产税都是大势所趋，的悬念只是时间。