万户居民产权证办理遇难题

2009年，因房屋拆迁，市民张祖琦的母亲俞姽英，在原河东区建委的指导下认购了一套还迁房，但是还迁房所在的小区华亭里，一直没有产权证。张祖琦告诉记者：“每年去好几趟，建委推到市里，市里又给推回来，来回推。”

除了华亭里，周边的华腾里、华康里等10多个小区，一万多户居民也遇到了类似情况，规划部门表示办不了产权证是因为房屋未批先建。

记者了解到，2018年11月份，原河东区建委在华亭里、华腾里等几个小区张贴了一份承诺书，承诺“先办产权证、后解决其他问题。”于2019年6月30日之前，可以完成项目初始登记手续，具备办理产权证的条件，符合条件的居民可以办理产权证。而河东区住建委工作人员表示：“东美公司是开发商，找企业解决，产权科就得他们负责办。”

工作人员所说的开发商，东美安居建设有限公司是区住建委的下属企业。公司里坐满了前来咨询产权证办理事宜的居民。但是东美安居建设有限公司工作人员称，目前没有得到任何通知。

记者：夏主任，当时承诺书上写的具体日期已经到了，咱们算是按期完成承诺了吗？

河东区住建委主任 夏敬雄：我觉得没做到，老百姓等了这么多年没拿到产权证，作为住建委主任确实表示对不起。包括不光是四华里，还有其他的河东区的，除了华亭里涉及到六跃七的问题以外，其他的楼都具备初始登记了，我们都可以收取老百姓的件来进行核实，原则上7月底之前申请的老百姓，只要条件符合了，都能拿到自己的产权证。

记者：这回从6月30号到7月了，是吗？

夏敬雄：当时是6月30号前，确实是又拖了一个月。

记者：百姓看到的是政府轻易改变承诺，这个问题您怎么看？

夏敬雄：确实是对不起，我们还是存在着思想认识不到位，没有完全以老百姓的利益为最终的工作目标，这个我确实表示道歉。但我们保证，从今天开始，我们今天是从中山门，和悦家园开始已经收老百姓的证了，来核实了，我们回去下午肯定要马上开始研究。

记者：规资局的李副局长，规资局在这方面实施承诺制，也就意味着有一些问题可以先放后，先让老百姓拿到产权证，可以这么理解吗？

河东区规划和自然资源局副局长 李福强：可以，就是办后续手续，然后把一些监管的责任落实，然后就可以办理相关的手续。

记者：赵主任，这里边街里是不是有点慵懒散浮拖？

河东区春华街道办事处主任 赵金勇：刚才看到这个情况，我也是刚了解到，从2016年就开始要求我们去进行违章的拆除，在这方面我想对四华里的老百姓说一句抱歉。对不起，因为我们的工作慢了，可能给大家造成了一定影响。

记者：您说刚刚知道2016年就承诺，然后各部门协调来解决违建的问题，您是不是知道的晚了点？

赵金勇：是，知道晚点，因为我2018年才到街道工作，对前面的事，我没有进行深刻的了解和调研，这是我工作上的失误。

记者：这是一笔很大的旧账，2018年您就到任了，现在已经2019年的下半年了。一方面是百姓对于产权证的望眼欲穿，一方面好像对于拆违这项工作，街里什么也没干，只解释不解决，您怎么看这种差距。

赵金勇：我感觉这方面我们做的是有差距的，我们缺失的是对结果的追问，这不拆是不可能的，现在它已经列入回去我们就把它拆掉。我们会积极地跟规划和住建部门去申请，在一个小区合理的位置，重新规划一个新的车棚，给老百姓提供服务。

记者：车棚只是一个问题之一，最根本的今天我们要谈的，是怎么样解决老百姓产权证的问题，街里该怎么推动？

赵金勇：我们社区居委会，我们街道会主动地跟住建委去对接，那么现在目前还存在哪些问题和住建委协商，让老百姓都拿上产权证。

记者：李书记，开展主题教育的最终落脚点，就是为人民群众解决实际问题，解决问题不能不作为，更不能慢作为。针对这个问题您怎么看？

河东区委书记 李建成：产权证办理这件事，是老百姓非常关注的一件事，市委市政府也是高度的重视，应该说这项工作我们没有做好，我觉得根本原因是，我们把老百姓的事儿，没有放在的位置。确实这件事很复杂，尤其河东13000多户，涉及的情况上百种，但是我们得认这个账。我也向河东的广大居民表明区委对这项工作下一步安排，今年我们这项工作列入了区委的重点工程，三个清零棚户区清零，产权证清零，违章基本清零，我们不能失信于民。

绿化带圈占种地

在东兴路旁有一片公共绿化带。绿化带深处被人圈占，用于养花、种菜、堆积物料。有工作人员称，这些都是属于“二所”的。工作人员所说的“二所”全称是：河东区绿化管理二所养管二站。这座房屋就是他们的办公场地。房子里设有厨房和几间宿舍。市规划和自然资源局官网上的图纸显示绿化二所养管二站所在地规划性质为绿地。也就是说这座房屋本身就侵占了绿地。当将这个问题反映给中山门街道办事处城管科时，工作人员却表示：“它有主管单位，主管单位是城管委。执法队跟城管委，多多少少还有点隶属关系，毕竟人家属于我们的领导。”

河东区城管委绿化管理科工作人员表示：“2012、2013年的时候，是海河防汛指挥中心盖的，但是这个部门现在已经没了，我们大概正式入驻是2015年到2016年才进去的，因为这个违章当时也不是我们盖的，我们是建议保留，暂时使用。”

在这座园林屋子建成之后的几年里，陆续有人跟风，在绿化带里盖起了东兴小院饭馆等各类违建。

记者：咱们养管二所的所长在了是吧，您的这个房子用了多长时间了？

河东区绿化管理二所所长 高文玲：从我到这所以后一直在用，它为了方便周围的养护管理，始终在沿用这个班点。

记者：就可以种菜？

高文玲：不允许的，我们做得不对。

记者：我们文明行为促进条例，这个实施之后这一段时间，而且特别的强调，您这个部门是监督管理，是不允许在草地上种菜的。

高文玲：是，这个我们检查的有管理不善的地方，我们以后会加强管理。

记者：因为多多少少有一点隶属关系，所以就选择沉默，不能秉公执法了，对吗？

河东区中山门街党工委书记 卢新：这种做法不应该是正确的，那是错误。刚刚片子播放的，咱们园林二所的班点，应该说是远年形成，但是咱们拆违的标准应是一致的。

记者：区城管委的王书记，刚才这个片子里的工作人员说，这个违建不是我们建的，但不是他们自己建的违建，就能够在违建里去住吗？

河东区城市管理委党委书记 主任 王林：就像刚才反映到的，就是说你的建筑不拆，就是说你也没法让周围的居民来拆他的这些违章，在这里面政府还是说要做一个表率。所以我想回去以后尽快研究，抓紧带头，先把它拆除掉，看看在附近找一个合适的地点，来建一个这种园林的一个班点。

记者：街里的综合执法是这种意识，您怎么看？就综合执法这方面来讲，算是严格执行嘛？

河东区综合执法局局长 胡军：在标准上还得加强，这个真是给我们提醒了，恐怕还有很多差距问题，我们还得要再完善，所以我觉得今天确实触动非常大。

记者：书记，检视我们干部队伍的官本位意识，官爷文化的问题，要做到刀刃向内，您看这怎么做到？

河东区委书记 李建成：我觉得是典型的官僚主义，形式主义，好人主义。比如说里头对于官搭的违建和私搭的违建，不一视同仁的问题。比如说我们执法违法的问题，确实问题很突出。这个问题我们区委区政府要认真的反思。按照这次“不忘初心、牢记使命”主题教育，我们要大力度的推进。第二，对这个问题，我们不担当不作为办公室要深查细究，以案为训，把这个事弄清楚。不要老拿过去的怎么样，说现在的事，干的说的再好再多，老百姓嗤之以鼻，说明我们也是失职失责。

违建“选择性”拆除

在河东区上杭路街程林里小区50号楼，一楼底商三年前搭出来一间小屋，现在是用来经营烧烤，从晚上六七点一直营业到凌晨，记者走进店里发现里面存放了多个液化气罐，存在安全隐患。居民说，从今年三月份开始，属地上杭路街道对程林里小区展开集中拆违。可是目前拆除的主要是居民的违建，有经营性质的违建基本上都没有拆。除了这家烧烤店还有违建烟酒店、理发店等。有经营者称：“没有下过通知书，一千块钱就打点了，钱给综合执法。”

记者来到上杭路街综合执法大队进行咨询，走进办公室，工作人员正在玩手机。说明来意后，一位工作人员接待了记者。工作人员称：“现在一个是调查，取证，一个是需要一个时间，二是违章我们上杭路街特别多，不是这一两处，得挨个走，挨个拆。”

记者：张书记，为什么这些经营性的不早拆，要晚拆呢？它扰民，第二有安全隐患，为什么？

河东区上杭路街党工委书记 张旺：由于它有一定的经营行为，有可能有的有营业执照，可能在推进过程中有困难，有难点，所以我觉得在攻坚克难、担当作为方面确实有很大的差距。

记者：是不是因为有一千块钱，所以它就拆不了。

张旺：对于目前的一千块钱，我还要进行核实，如果存在违纪违法问题，坚决地予以严肃的处理。

记者：政府的形象，法治的威严，胡局长，那个办公室可能有好几个队的综合执法人员，作为监管部门，您看您该负什么责任？

河东区综合执法局局长 胡军：应该说很触动，通过今天的实地地看这些，反映出我们工作中，确实还是存在着短板，我们下一步这些行为或者这些现象，应该也纳入到我们监管的范围之内。

记者：那我们再来问一下区城管委的王书记，您看作为我们城管部门来讲，对于违建所产生的这些问题应该怎么治理呢？

河东区城市管理委党委书记 主任 王林：刚才就是说影片中放到的一个是违建的治理问题，还有一些就是说我们执法人员在执法过程中，应该说还存在着腐败现象，所以下一步我觉得一方面还要举一反三，看一看在其他的领域还有没有，坚决把它铲除掉。第二个在拆违的领域，一定是一把尺子量到底，下一步城市管理委，要发挥这种综合性的龙头作用，把各个领域的执法工作牵头做好。

记者：高主任，片子里的问题，您怎么看怎么办？

河东区不担当不作为办公室主任 高天庚：回去之后针对这个问题，我们作为线索立即进行处置，把这事情给查清楚了，如果查证属实，坚决严肃处理。