政府与社会资本合作（PPP）即政府采取竞争性方式择优选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，明确责权利关系，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付相应对价，保证社会资本获得合理。

对于房地产行业来说，近两年，地方政府在招拍挂推地时已附带了不少宗地周围基础设施开发的条件，因而不少房企“被动”投身基础设施配建。当然也不乏有品牌房企，看中PPP发展热潮，在城镇化和国家政策支持下，积极推进。例如：以华夏幸福、碧桂园为代表的产业园区、特色小镇模式；以绿地、万科为首的轨道物业模式以及部分品牌房企参与旧城与棚户区改造、养老医疗项目等。

PPP模式历程

PPP模式在国内的发展历程大致经历了三个阶段：（1）九十年代以外商投资为主的导入摸索阶段（2）2013年后规范文件助力的爆发性增长阶段（3）2017年11月10日施行的《关于规范PPP综合信息平台项目库管理的通知》为标志进入的规范整改阶段。根据PPP综合信息平台的统计数据，截止目前我国PPP项目增长峰值在2017年6月末。自2017年10月规范要求发布后，项目和投资额均有清退，但整体而言PPP入库项目数在稳步增加。目前来看，国内基础设施投资快速增长，基础设施规模不断扩大，地方财政收入增长乏力，缺乏快速扩大基础设施建设投资数额的现实能力。

——引用自罗卡咨询

四川省PPP项目现状

以四川省为例，PPP项目投资额和项目数量均位列前三。据罗卡数据显示，四川省累计PPP项目投资额1.77万亿，项目数量1233个。交通运输、市政工程、城镇综合开发的投资额及项目数量占比为前三高。当然与房企结合最紧密的城镇综合开发，这在四川来看，都是一个巨大的体量。而在市场经济周期下行阶段，PPP模式的基础建设会是带给房企一个抗通胀却风险较低的资产配置类别。

图1：四川省PPP项目投资额地区分布
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图表2：四川省PPP项目数量地区分布

图表3：四川省PPP项目投资额行业分布

图表4：四川省PPP项目数量行业分布

——引用自罗卡咨询

根据罗卡咨询指数板块显示：PPP项目行业领域测度表现较好的分别为市政工程（38.07%）、交通运输（21.64%）、城镇综合开发（7.90%）；投资规模测度显示，偏爱大规模项目的地区有成都市、南充市、攀枝花市，其中，成都市和南充市10亿以上项目个数占比均超过60.00%；偏爱小规模项目的地区有内江市、绵阳市、广元市；从成熟度来看，资阳市（7.29）、巴中市（6.99）、凉山州（6.93）的成熟度位于前三位，乐山市（5.23）、阿坝州（5.00）、甘孜州（5.00）的成熟度较低。

房企在川PPP模式探寻现状

眉山彭山产业新城、蒲江产业新城是华夏幸福在成渝经济区与当地政府采取PPP模式合作共建的产城融合的项目。“截至2018年2月底，彭山产业新城城市核心区形象已初步显现；产业方面，以江化微、中环睿恒、苏州珂玛、蜀羊防水等行业龙头为引领，累计签约项目31个，签约总额102亿元，加速打造西南产业新高地。蒲江产业新城已吸引掌中宝、博通美达、明峰等一批优质项目签约落户，累计已签约项目10个，签约总额30.65亿，建成后将有效促进县域产业转型升级，提升区域综合发展价值。”

——图片来自互联网

有建设特色小镇经验的绿地集团在去年也向成都市政府公开表示，十分看好成都重要的战略地位，积极在成都“东进”战略核心区布局更多的重大项目，采用PPP模式参与成都市政和生态建。在今年3月，被誉为全面实施“乡村振兴战略”四川眉山丹棱国家乡村公园PPP项目即是由上海景域集团、绿地集团、贵州建工联合体中标成为社会资本方。

总的来说，在当前处于经济周期下行，房企融资较难、拿地成本高、国家大力倡导兴建特色小镇的风口，实力品牌房企借力PPP模式开启合作创新不乏能为房企未来带来新的利益增长点，或许也对其配套的房地产项目坐享持续红利。