房天下产业网讯：CREIS中指数据显示，2018年5月房地产调控不放松，楼市成交整体同环比正常上扬。截至5月末，中指监测的主要城市库存总量环比下降1．4％。（本文来源：《中国主要城市房地产市场交易情报（2018年5月）》）

一，政策盘点：

住建部重申房地产调控不放松，各地政策密集出台

住建部重申坚持房地产调控不放松。9日，住建部负责人就房地产市场调控问题约谈了成都、太原两市政府负责同志，强调要坚持房地产市场调控目标不动摇、力度不放松，认真落实稳房价、稳租金的调控目标，有针对性地增加有效供给，大力发展中小套型普通住房，遏制投机炒作，支持和满足群众刚性居住需求。此前，住建部还约谈了西安、海口、三亚、长春、哈尔滨、昆明、大连、贵阳、徐州、佛山等10个城市政府负责同志。19日，住建部印发《住房城乡建设部关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》，再度重申坚持房地产调控目标不动摇、力度不放松。《通知》从住房发展规划、住房和土地供应、资金管控、市场监管、落实主体责任等方面对地方房地产调控工作提出了明确要求。10天内两度重申坚持房地产调控不放松，体现出住建部对房地产调控的明确态度和遏制投机炒房的坚定决心。

各地调控政策密集出台。自2016年至2018年5月，约98地级市和46个县（区）出台调控政策。特别是一二线城市频频出台限购限贷限售等调控措施。5月份以来，约15个城市和辽宁省出台调控政策。另有海南、湖南、新疆和陕西四省及多城加大对房地产市场监督检查力度。

金融监管持续从严，多地房贷利率上浮

中央继续实行严格金融监管政策，强调金融服务实体经济导向。政协召开“健全系统性金融风险防范体系”专题协商会，提到要把服务实体经济作为金融工作的出发点和落脚点，实现稳健中性货币政策与严格监管政策有效组合，促进经济高质量发展。中国银保监会召开深化根治银行和保险市场乱象推进会，提出要扎实推进整治市场乱象各项工作，严厉整治各类违法违规行为，严守不发生系统性金融风险的底线。《国家发展改革委财政部关于完善市场约束机制严格防范外债风险和地方债务风险的通知》也提到募集资金重点用于支持创新发展、绿色发展、战略性新兴产业、高端装备制造业以及“一带一路”建设和国际产能合作等。从中央及各部委的表态来看，金融业服务实体经济的导向十分明确，国内流向房地产领域资金将会减少，企业融资环境会趋紧。

地方发力保障房建设，扩大有效供给

近日，住建部《住房城乡建设部关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》，提到3－5年内，热点城市租赁住房、共有产权住房用地占新增住房用地供应50％以上。自持性的租赁住房用地供给规模的增加也将是住房租赁市场得以加快发展的关键。

北京多措并举增加保障房供应。北京住建委提出将限价房中可售住房销售限价与评估价比值不高于85％的，收购转化为共有产权住房，从供给端增加共有产权住房的规模。租赁住房建设方面，北京首批试点的国开行、农行、建行和华夏银行四家银行已确定向集体土地租赁房建设方提供长期、足额贷款，最长贷款期限可达30年。此外，北京还提出集体建设用地上新建、产业园区配建，以及利用闲置的厂房、商场、写字楼、酒店等房屋改建等方式增加各类租赁型职工集体宿舍供应，解决城市低收入群体最基本的居住问题。

各地加大住房租赁市场建设力度。山西省将发展国有住房租赁企业，多渠道筹集租赁房源。武汉将为第三批29家住房租赁试点企业和9个试点项目提供优惠政策。大连扩大租赁住房配建范围，并将土地溢价率上限设定70％，达到上限后竞配建租赁住房面积。西安对市区热点区域按照不低于宗地住宅建筑面积5％的比例，实物配建租赁型保障房。青岛将开展租赁住房建设试点工作，并明确承租人随迁子女接受义务教育的权利，此外还对个人和机构出租住房的给予税收、融资优惠政策。

租赁住房供应方面，成都市近期将集中上市1200套（间）国有租赁住房。厦门市计划在2018年底前建设配套不少于2000间租赁公寓。杭州计划今年将筹集10000套蓝领公寓以满足外来务工人员住房需求。深圳市今年将新增人才住房、安居型商品房和公共租赁住房约11．4万套。

各地相继出台吸引人才政策，争抢各类人才资源

5月份以来，南昌、呼和浩特、山东、海南、新余、漳平、天津、西安、四川、郑州和温州等省市先后出台吸引人才政策。

自2017年至今，共53城市和4省份累计出台百余次吸引人才新政。出台人才新政地区主要集中在京津冀、山东半岛、长三角和珠三角地区以及川陕湘鄂等中西部省份省会城市。5月份以来，有7城市和海南、山东、四川三省份出台吸引人才新政，争抢各类高层次人才。

放开大中专以上人才落户限制。南昌、呼和浩特放开中专及以上高校毕业生和专业技术人才落户限制。山东放开高校毕业生、职业技术人才和留学归国人员的落户限制。新余市大专以上人才可零门槛落户。天津对40岁及以下的本科毕业生、工作满一年的高职院校毕业生和35岁及以下高级职业资格人才放开落户限制。海南对大专以上学历、技师以上职业资格人才放开工作或居住地落户限制。

2018年5月各省市相关政策及重大事件——详细内容请点击《中国主要城市房地产市场交易情报（2018年5月）报告》》》》》

【中指观点】

2018年5月房地产调控不放松，楼市成交整体同环比正常上扬。截至5月末，中指监测的主要城市库存总量环比下降1．4％。

二、市场概况

1．需求：楼市进入红五月，整体成交同环比齐升

5月楼市成交同环比齐升。CREIS中指数据显示，2018年5月监测的主要城市成交面积环比上升18．08％，八成城市环比上升，同比则上扬12．45％。在楼市政策精准施策下，近期部分二三线热点城市成交量受影响明显，预计二三线代表城市成交将下降趋势。

环比来看，20个城市上升，南宁升幅最明显，为166．42％，韶关、连云港和北京次之，升幅均超70％；环比下降的城市中，青岛降幅明显。同比来看，14个城市上升，成都上升幅度明显，温州次之。

分城市来看，一线城市成交面积环比上升33．91％，其中北京升幅较大，为77．04％；一线城市同比上扬4．18％，广州、深圳和北京降幅超10％。二线代表城市成交面积环比上升11．27％，同比增加28．48％。三线代表城市成交面积较上月上升31．97％，同比下降14．68％。

2.库存：库存总量下行，上海、北京降幅显著

截至2018年5月末，中指监测的主要城市库存总量环比下降1．4％。重点监测的城市中，上海降幅较大，为7．95％，北京紧随其后，降幅为6．02％。另外环比上升的城市中，杭州升幅，超5％。