房天下产业网讯：CREIS中指数据显示，2018年一季度中指监测的25个主要城市，15个城市成交面积同比下降，其中南宁下降幅度达60．48％，北京同比降幅也超50％；同比上升的城市中，泉州升幅为86％，深圳次之，同比上升67％。（本文来源：《中国主要城市房地产市场交易情报（2018年1季度）》）

一、新政要闻

政策盘点：两会定调楼市调控，2018以“稳”为主

3月3日和3月5日，政协第十三届委员会次会议和第十三届人民代表大会次会议相继召开。两会确定宏观调控目标，保持政策连续性、稳定性。2018年房地产调控定位基调明确，一方面是调控政策不放松，继续进行差别化调控；另一方面是同步建设长效机制。预计未来各地政策或将细化到区县层面，根据城市内部不同区域的市场热度进行精准化调控，从而满足首套刚需、支持改善需求、遏制投机炒房。

市场需求：一季度楼市收紧政策继续强化，各线城市同比均降

CREIS中指数据显示，2018年一季度中指监测的25个主要城市，15个城市成交面积同比下降，其中南宁下降幅度达60．48％，北京同比降幅也超50％；同比上升的城市中，泉州升幅为86％，深圳次之，同比上升67％。

库存总量持续下降，宁波、重庆降幅显著

截至2018年3月末，中指监测的主要城市库存总量环比下降3．6％。重点监测的城市中，宁波降幅较大，为12．83％，重庆紧随其后，降幅为9．36％，温州、上海降幅均超5％。仅北京、南京、厦门和广州有所上扬，增幅均在2％以内。

一、政策盘点

两会定调楼市调控，2018以“稳”为主

两会确定宏观调控目标，保持政策连续性、稳定性。3月3日和3月5日，政协第十三届委员会次会议和第十三届人民代表大会次会议相继召开。3月5日上午，国务院总理向大会作政府工作报告。报告提出坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，创新和完善宏观调控，推动质量变革、效率变革、动力变革，特别在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展，引导和稳定预期，加强和改善民生，促进经济社会持续健康发展。明确今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长6．5％左右；居民消费价格涨幅3％左右；城镇新增就业1100万人以上；居民收入增长和经济增长基本同步；供给侧结构性改革取得实质性进展，宏观杠杆率保持基本稳定，各类风险有序有效防控。同时强调稳健的货币政策保持中性，要松紧适度。管好货币供给总闸门，保持广义货币M2、信贷和社会融资规模合理增长。

2018年房地产调控定位基调明确，一方面是调控政策不放松，继续进行差别化调控；另一方面是同步建设长效机制。住建部部长王蒙徽在“部长通道”采访活动时也表示，未来将加快住房制度改革和房地产长效机制建设，保持房地产市场平稳健康发展，要坚持调控目标不动摇，力度不放松，保持政策的连续性、稳定性，进一步夯实地方政府主体责任；加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的制度；建立完善差异化的调控政策体系；建立完善房地产的统计和市场监测预警机制，提高调控精准性；大力加强对房地产市场的监管。

楼市调控政策力度在2018年依然会持续，因城施策、分类调控，热点城市政策深化与调控城市扩围并存的态势不变。未来房地产市场将仍坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，坚持调控目标不动摇、力度不放松，保持房地产市场调控政策的连续性和稳定性，继续严格执行各项调控措施，防范化解房地产市场风险，促进房地产市场平稳健康发展。差别化调控政策仍将持续，热点城市调控将始终保持趋紧态势，去库存政策将向县城下沉，库存仍然较多的部分三四线城市和县城将更注重通过棚改货币化安置等途径，推进库存去化。

地方严调控升级，坚持目标不动摇、力度不放松

去年房地产市场密集出台调控政策，进入2018年，调控力度也并未放松，各地调控政策不断细化，对城市内部房价上涨过快的热点区域加强收紧调控。

海南出台最严厉楼市调控政策。海南出台海南《关于做好稳定房地产市场工作的通知》，规定对非本省户籍居民在海南省内限购由1套统一调整为1个家庭限购1套，商贷首付比例不得低于70％，且规定在限购区购房需提供至少一名家庭成员在海南累计60个月及以上个税或社保证明。根据海南省住建厅的权威解读，限购的住房类型包括：商品住宅（普通住宅、高档公寓、低层住宅和酒店式公寓）、产权式酒店客房、保障性住房，含新房和二手房；实行限购的区域为海口、三亚、琼海、五指山、保亭、琼中、白沙7个县市，其中五指山、保亭、琼中、白沙4个中部生态核心区市县建设的商品住宅只面向本市（县）居民家庭销售。同时限制转让，规定新购住房限售期为5年。在此次严调控背景下，目前海南已成为针对外地人限购最严厉的地区。

未出台住房限制性政策的县市开始加入调控行列。大连针对房价上涨过快区域实行限购、限贷、限售精准调控。在限制区域，分别对本地和非本地户籍居民实施限购，居民新购住房执行2年限售期，同时在信贷方面也进行了限制；阜南县新政则主要严控二套房、三套房。要求对购买第二套、第三套住房的家庭，加强购房信贷管控力度，并针对本地户籍居民购买三套房和非本地户籍居民购买二套房分别执行5年、8年限售期。

部分已出台住房限制性政策的城市，对现行政策进行深化。继去年10月呈贡区限售以来，昆明再次出台楼市调控新政，进一步扩大了限售范围和时间，同时适时推出限价商品房建设保障对中低收入住房困难家庭和重大产业落地项目配套职工的自住型购房需求。为保障刚需购房，多个城市进一步出台购房政策，长沙要求限购区域内“限房价、竞地价”的商品住房项目（不含定向限价房）和新建商品住房项目中144㎡（含）以下户型的普通商品住房，应优先满足首套刚需购房群体，成都提出刚需家庭购买商品房将享受优先摇号，杭州、西安也将实施摇号买房政策；湖北省决定建立房地产市场调控会商制度，形成监管合力。

整体上来看，目前地方调控坚持“因城施策、分类调控”的导向，针对城市内部市场热度不同的区域进行差别化调控，从“一城一策”升级为“一区（县）一策”，调控措施细化到不同区县。预计未来房地产政策分类调控不仅体现在城市之间，热点城市仍将以稳定市场，巩固既有调控效果为导向，出台更为严厉的调控政策，城市内部差异化调控或将成为新的方向。

2018年3月各省市相关政策及重大事件→点击查看报告详情》》》》

【中指观点】

2018年一季度两会相继召开，两会以后，各地因地制宜、因城施策，继续实行分类调控，保持政策的稳定性和连续性，随着“因城施策”房地产市场调控政策不断细化，调控逐渐深入到各地区、县层面，预计未来市场成交量仍将保持低位。

二、市场概况

1．需求：一季度楼市收紧政策继续强化，各线城市同比均降

重点监测城市中，一季度楼市成交有所下滑，城市间分化明显。CREIS中指数据显示，2018年一季度中指监测的25个主要城市，15个城市成交面积同比下降，其中南宁下降幅度达60．48％，北京同比降幅也超50％；同比上升的城市中，泉州升幅为86％，深圳次之，同比上升67％。

3月：各线城市成交环比升同比降，一线城市环比增幅显著

3月楼市成交环比升同比降。CREIS中指数据显示，2018年3月监测的主要城市成交面积环比上升49．57％，近九成城市环比上升，同比下滑15．24％。进入3月，楼市回暖明显，全线城市环比均升。

环比来看，23个城市上升，东莞升幅最明显，为248．54％，上海、深圳、泉州次之，升幅均超140％；环比下降的城市中，扬州降幅明显。同比来看，18个城市下降，南宁下降幅度明显，杭州次之。

分城市来看，一线城市成交面积环比上升124．96％，其中深圳升幅较大，超160％；一线城市同比下降41．26％，北京、广州降幅均近六成。二线代表城市成交面积环比上升45．51％，同比下降6．86％。三线代表城市成交面积较上月上升33．23％，同比下降16．31％。

2．库存：库存总量持续下降，宁波、重庆降幅显著

截至2018年3月末，中指监测的主要城市库存总量环比下降3．6％。重点监测的城市中，宁波降幅较大，为12．83％，重庆紧随其后，降幅为9．36％，温州、上海降幅均超5％。仅北京、南京、厦门和广州有所上扬，增幅均在2％以内。