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坚持工业强市 肇庆四会加快建设产城互动示范区

2017年12月06日09:37 来源:南方日报
[提要] 今年以来,四会市践行绿色发展理念,以深入推进全国县级文明城市创建为引领,狠抓“一区两城三基地”重大发展平台建设,加快城市基础设施和公共配套设施建设,大力提升城市功能布局,努力打造“宜居宜业美丽四会”城市品牌。
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今年11月14日,中央文明办在中国文明网公布了第五届全国文明城市名单,肇庆四会市作为首批县级城市榜上有名,获得了进入新时代以来含金量最高的一枚金字招牌。

荣誉的背后是不懈的努力。今年以来,四会市践行绿色发展理念,以深入推进全国县级文明城市创建为引领,狠抓“一区两城三基地”重大发展平台建设,加快城市基础设施和公共配套设施建设,大力提升城市功能布局,努力打造“宜居宜业美丽四会”城市品牌。2017年,四会再次荣膺“中国中小城市新型城镇化质量百强县市”“中国中小城市综合实力百强县市”“中国最具投资潜力中小城市百强县市”。

四会市委主要领导表示,要与落实肇庆对四会的“三个定位”目标要求结合起来,坚定不移地实施工业发展“366”工程,夯实优化“一区两城三基地”重大发展平台;与传承和繁荣特色文化结合起来,巩固拓展创文成果,培育和践行社会主义核心价值观;与办好民生实事结合起来,让改革发展成果更多更公平惠及全市人民,确保全市贫困户和对口帮扶对象如期实现脱贫;与狠抓生态环境整治结合起来,坚决打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”,实现“绿富同兴”。四会将凝心聚力、奋发实干,加快建设肇庆产城互动示范区,努力在新起点上开创经济社会发展新局面。

坚持工业强市

推动现代县域经济格局有新提升

近日,笔者来到广东四会实力连杆有限公司,走进企业生产车间,看到今年投入3000万元引进的锻造机器人自动化改造项目和乘用车连杆扩大生产技术改造项目已经投入生产,洁净的车间内,工人们有条不紊地进行操作。该公司主要从事汽车发动机连杆设计、锻造、加工,是“国家高新技术企业”“广东省装备制造业100家重点培育企业”,拥有自主知识产权20多项,在胀断连杆工艺及其专用设备的开发应用领域处于国内同行业领先水平。

实力连杆公司是四会市坚持工业强市战略,加快发展先进装备制造业的一个缩影。今年以来,四会市出台了《四会市落实〈肇庆市实施工业发展“366”工程五年(2017—2021年)行动方案〉实施办法》,制定先进装备制造业产业扶持办法,设立扶持企业增资扩产专项资金,以肇庆高新区四会产业园、中部先进装备制造基地为主导区,主动与珠江西岸先进装备制造业发展水平较高地区进行对接,大力扶持互感器厂、“实力连杆”等优势企业和科研机构,加强企业技术创新,推动产业转型升级,开展“机器换人”工程,取得了较好进展。全年预计新能源汽车、先进装备制造、节能环保产业分别完成产值5.4亿元、38.5亿元、11.3亿元;预计全年新增超亿元企业18家、规上企业30家,企业增资扩产完成投资11.2亿元;50家规模以上企业开展技术改造,全年完成投资额24.85亿元。

同时,四会加快落实肇庆创新驱动发展“1133”工程,推动企业转型升级。紧紧牵住科技创新这个“牛鼻子”,设立科技成果转化专项资金,落实高新技术企业奖补等优惠政策,加大国家级高新技术企业培育力度,抓好工业企业增资扩产工作,深入实施企业产值税收“倍增工程”。2017年,四会共引进华南农业大学珠江学院等4所高等院校,预计全年研发经费投入占GDP比重1.71%,新增国家高新技术企业20家,省级以上创新平台达27个,设有研发机构的规上工业企业87家,主营收入5亿元以上工企设立研发机构比例为100%。全年发明专利申请量350件,完成年度任务的159%;预计全年发明专利授权量25件,发明专利拥有量110件。建成孵化器1家,孵化面积2000平方米,在孵企业8家。亚太新材料科技公司与北京机械科学研究总院共建院士工作站。四会还签订了2个总投资6870万元的产学研合作项目。

2017年,四会荣获“全国科技进步考核先进县(市)”“中国产学研合作创新示范基地”“国家知识产权试点城市”和“中国玉器产学研合作创新示范基地”等称号。

工业园区平台建设步伐加快。该市加快推进各园区基础配套设施建设,实现园区承载力的全面提升。其中,肇庆高新区四会产业园重点发展先进装备制造、节能环保装备制造及生物制药等高新技术产业,去年动工建设的2、3、4号市政道路、高压供电线路迁改等项目现已完成过半进度,总投资100亿元的中电四会燃气热电冷联产项目一期全面开展安装调试工作,高电压技术产品合作项目、汉德诺机械项目完成主体工程建设。

江谷精细化工基地重点发展高新科技精细化工产业,今年引进企业18家,总投资约17.6亿元,其中10个项目投资超亿元。目前,园区二期开发征地完成约850亩,数字化、智能化的智慧园区(一期)已建成投入使用,园区文体生活配套项目开展勘探及设计工作,投资1100万元的园区周边配套工程(护坡工程)正在开展前期工作。

龙甫循环经济金属产业基地重点发展金属精深加工、新材料、汽配等产业,今年成功引进项目9个,总投资额12.58亿元。新增投产项目3个。目前,园区平土建设、污水处理厂、生活区、道路、管网等基地设施扩建及维护工程建设完成年度投资任务,“七通一平”基础设施进一步延伸建设完善,新增开发及盘活土地面积489亩。

预计2017年全年,四会各大园区将完成基础设施投资18.56亿元,启动规划建设6000亩,完成年度任务的100%;新增开发及盘活土地2534.3亩,完成年度任务的101.4%;新增落地开工项目24个,总投资37.6亿元,完成年度任务的107.4%;新增投产项目20个,完成年度任务的100%;新增合同项目32个,全年总投资60.33亿元,完成年度任务的120.7%;完成园区工业产值402亿元,增长15.1%;规上工业产值375亿元,规上工业增加值88亿元。预计全年完成20万平方米通用厂房,完成年度任务的100%。

招商引资成效显著。今年以来,四会市以打造完善招商载体为抓手,以产业招商、专题招商、驻深圳小分队招商为主要招商方式,扎实开展招商引资工作,预计全年新引进项目44宗,合同投资额211.94亿元,超额完成肇庆下达的80亿元任务。令人倍感振奋的是,四会引进了一批关联度大、带动力强、科技含量高的战略性大项目:投资100亿元的广东中意智能科技有限公司项目将有效把握智能家居领域技术创新的发展趋势,培育新产业、新动能,推动化解过剩产能,有效带动四会市及周边地区智能家居产业价值链实现突破性跃升;投资30亿元的“新城·吾悦广场”项目和投资10亿元的家居建材交易中心项目已签订投资框架协议;投资10亿元的广东鲰龙铝业项目正在进行规划设计等前期工作;投资10亿元的广东四会市风电项目目前已签订协议书,测风塔安装完成。

加快新型城镇化建设

推动宜居宜业城市品牌有新提升

四会完善现代化立体交通体系建设,促进区域整体联动发展。四会坚持向东发展,积极融入“广佛肇”同城发展,大力实施“交通建设年”行动,继续构建规模适当、层次分明、布局合理、功能齐全、内通外联的公路网、轨道交通及水运通道互联互通多方式的立体交通运输体系。到目前,交通重点工程项目建设顺利推进,广佛肇高速公路四会段(8.7公里)已建成通车并投入使用。汕湛高速公路四会段已动工建设,计划2018年底建成通车。省道260线四会下布至贞山段改建工程、省道263线四会城区陆巷至丽岗段改建工程已完成各前期专项报告编制工作。二广高速公路增设四会龙甫互通立交工程、县道441线已完成项目立项前期相关工作。目前,四会商业大道东(市府—工业大道段)改造建设工程及广佛肇轻轨四会站连接线公路新建工程已动工建设,四会大桥新建工程将于年底建成通车。

四会以第三批国家新型城镇化综合试点为契机,加快提升城市道路、公共交通、地下管网等基础设施水平,推动“一区两城”提质升级。中心城区,“四会玉器文化小镇”入选省特色小镇创建试点名单,珠宝玉器文化创意产业园道路加快建设,玉石原料交易区地块完成招拍挂。广州华商职业学院珠宝学院正进行立项等前期工作。广佛肇教育新城引进广东中港理工职业技术学院等3所高等院校。组建建汇投资有限公司,推动广佛肇教育新城的投资管理运营。大沙新城,广东肇庆国际多式联运物流园建设规划有序进行,大绥江国家湿地公园已完成立项等前期工作,力争年内动工建设。贞山新城完成征地7000亩,广强大道将于年底前建成通车,体育中心将于明年3月份建成,并承办省运会部分赛事。

城市公共配套持续完善。四会加大教育投入,推进彭冲湾小学、一中一特新建综合学校、东城中学、冯云小学等学校新建或升级改造,共新增小学学位1620个,新增学前教育学位720个;健全与城镇化进程相匹配的医疗服务体系,人民医院、中医院、妇幼保健院升级改造顺利推进,四会市新城综合医院已完成建设前期各项准备工作,年内可动工建设(三甲标准);第二人民医院(江谷卫生院升级改造)已动工建设,计划于2019年竣工投入使用;建立新型住房保障体系,完善以保障性住房供给和住房租赁交易市场为主的农业转移人口住房供应体系,完成建设公共租赁住房“惠民楼”“益民楼”“利民楼”416套,人才公寓110套。

重点项目建设稳步推进。四会全市83个重点建设项目,预计全年完成投资115.35亿元。其中,列入肇庆市重点建设项目28个,预计全年完成投资52.87亿元,为年度投资计划的130%;7个省重点建设项目完成投资19.75亿元,为年度投资计划的181.19%。

深入文明城市创建

推动和谐共享城市文明有新提升

今年以来,四会继续深入推进全国县级文明城市创建工作,坚持以人民为中心的创建理念,扎实有效开展文明创建工作,不断提升市民文明素质、城市文明程度、城市文化品位和群众生活质量,努力建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居的文明城市,人民群众的幸福感和获得感显著增强。

四会坚持共建共享,广泛凝聚全市广大干部群众力量。实行分管(挂点)市领导、镇(街)主要领导和专职领导三重捆绑领导责任制、市直单位挂点帮扶社区创文工作制度,建立创文督导、考评和常态化、精细化管理机制;发挥党员干部先锋模范作用。全市各基层党组织6042名党员干部成立109支创文志愿服务队,持续深入社区大街小巷,围绕监督落实主体责任、协助整治脏乱差、实施社区项目提升工程及创文宣传活动等方面开展志愿服务;充分激发群众参与热情。一方面,组织党员干部深入社区、居民小区挨家挨户走访调查,宣传创文知识,征集意见建议,并对市民提出的问题迅速予以解决及回复,提升市民对创文的知晓率及支持率。另一方面,广泛开展各类志愿服务,形成“爱心绿骑”“爱心四会”“交通文明劝导志愿服务活动”“彩虹行动”等志愿活动品牌。全市登记在册志愿者人数近6万人,各类民间志愿服务队10多支,掀起人人都是志愿者、人人都为创文出力的热潮。

四会坚持培风育德,提升市民文明素质。以培育和践行社会主义核心价值观为核心,坚持固本育人、培育新风,大力提升市民文明素质。夯实公共文化设施阵地,建成中山公园等4个社会主义核心价值观主题公园,以及市中医院等7个社会主义核心价值观基层示范点,以点带面,全面推进社会主义核心价值观阵地建设。选树模范典型传递文明新风。积极组织开展道德模范、身边好人、最美人物评选表彰,其中,有1人获评中国好人、4人获评广东好人、42人获评肇庆好人、3人获选肇庆市道德模范。通过模范典型的宣传,引领全社会形成崇德向善的强大精神力量。举办丰富多彩活动普及文明教育。开展“道德讲堂”进机关、进社区、进企业、进学校、进农村的“五进”活动、“文明大家谈”系列活动、“唱响价值观与民齐齐乐 共创文明城”寓教于乐主题活动,创新性地通过微信平台开展争当文明使者——四会市民“文明十条”正己自检活动,形成全民参与创文,争做文明人的良好氛围。

四会坚持科学治理,建设和谐宜居之城。四会着力提高城市管理水平,完善城市公共设施,市容市貌焕然一新,市民生活环境得到质的提升。借助“三级联创”、网格化管理、六大专项整治行动,集中对交通秩序、环境卫生、户外广告、“牛皮癣”、管网线、农贸市场、背街小巷、城区内涝进行了整治和提升,车辆乱停乱放、占道经营、违章户外广告等现象得到有效整治。市区每一个角落都干净整洁、秩序井然。为规范农贸市场经营,方便群众自产自销,在城区各农贸市场设立临时交易区,同时建设多个临时自产自销农贸交易区。为缓解停车难问题和规范城市停车,增设各类停车位6690个,施划标线11.5万平方米,增设标志提示牌433个。市政道路、行人道、公交站等城市设施全面升级改造。背街小巷得到全面整治提升。完成城区路面维修、路口改造、管道整治、绿化美化等民生工程150多项,一批城中村、老旧社区、背街小巷发生了脱胎换骨的变化,环境脏乱差状况明显好转,街容巷貌更为美观整洁。同时,高速出入口道路整治提升工程、各镇文明圩镇建设、新农村建设等工作正如火如荼开展,城乡面貌将持续改观。

四会坚持厚植文化,彰显城市品牌特色。作为“中国玉器之乡”,四会市在创建中突出“弘扬君子之风,建设玉德之城”的主题,充分发掘和弘扬四会深厚的文化底蕴,将社会主义核心价值观与中华传统美德中的“玉德”有机结合。建成翡翠玉文化主题公园,组织开展以“弘扬君子之风,建设玉德之城”为主题的系列活动,大力传承“玉仁、玉义、玉智、玉勇、玉洁”的玉德文化。同时加强“玉德”公益宣传,在全市公益广告制作上注重融入“玉德文化”,以及“六祖文化”、客家山歌等四会本土特色元素,让宣传教育更加贴近实际、贴近生活、贴近群众,有效引导市民崇德尚善,文明有礼,积极践行社会主义核心价值观。

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