发改委:深化用能权有偿使用和交易试点

2017-06-12 10:39:00 房天下产业网 来源:经济参考报

国家发展和改革委员会副主任张勇11日在“2017年节能宣传周低碳日暨北京市节能宣传周低碳日活动启动仪式”上表示,能源消费在一定时期内还将刚性增长,资源环境问题依然是经济社会发展的短板。今年将重点推进节能标准化和市场机制建设,包括健全价格、财税、金融等政策,发展合同能源管理、用能权有偿使用试点等。

十八大以来,生态文明建设被纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局。国家“十三五”规划纲要明确,2020年单位GDP能耗比2015年下降15%、单位GDP二氧化碳排放下降17%,到2020年能源消耗总量控制在50亿吨标准煤以内。2016年,单位GDP能耗下降5.0%,单位GDP二氧化碳排放下降6.6%,能源消费总量为43.6亿吨标准煤,达到了“十三五”的年度进度要求。

张勇表示,节约资源、保护环境是我国的基本国策,节约优先是我国长期坚持的能源发展战略。要全面推进能源生产和消费革命,强化节能目标责任评价考核,推动节能低碳全面纳入法制化轨道,健全推进节能低碳的市场化机制,确保实现能耗总量和强度“双控”目标、温室气体控制目标。

另一方面,随着城镇化、工业化加速发展,我国能源消费在一定时期内还将刚性增长,资源环境问题依然是经济社会发展的短板。

对此,张勇透露,今年节能减排的工作重点包括,强化节能目标责任评价考核。做好考核结果运用,引导各级政府和领导干部树立正确政绩观,促进经济发展方式加快转变。

同时,推动节能低碳全面纳入法治化轨道。健全节能标准体系,加快修订一批节能标准,通过标准引导规范用能行为。进一步健全有利于绿色低碳发展的价格、财税、金融等政策,积极发展合同能源管理等市场化机制,推动创新商业新模式、服务新业态。深化用能权有偿使用和交易试点,建立健全促进全社会自发节能的长效机制。

除此之外,还要推动工业绿色转型升级,在生产领域全面推行“源头减量、过程控制、纵向延伸、横向耦合、末端再生”的绿色生产方式,构建符合生态文明要求的产业体系。引导建立绿色低碳的消费模式,开展全民绿色消费教育,促进形成绿色消费理念和消费文化。

标签: 用能权有偿使用交易试点

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