随着国企改革进入深水区，对于国资流失的也在加码。记者日前获悉，继国资委出台央企境内外负面清单后，包括江苏、浙江、深圳、重庆等多个地方省市都纷纷开始制定相关细则，根据地方国资特点，建立国有资产监督管理“权力清单”和“负面清单”，出台专门的经营责任、资产损失责任追究办法，严防国有资产流失。

以重庆市为例，记者从重庆市国资委获悉，目前重庆市正在制定《市属国有重点企业监督管理办法》，梳理建立了重庆市国有资产监督管理“权力清单”和“责任清单”，按照程序审批后近期将公布。针对境外方面，从严控制境外审批，修订了《市属国有重点企业境外办法》，按照“逐案审批”要求，前移窗口，对不符合产业发展方向、论证不充分、超过财务承受能力、存在较大风险的境外一律不批准，对没有存续价值的境外存量资产逐步退出转型。重庆市国资委负责人向记者表示，与此同时，针对国资，重庆市还建立了企业重大事项监督检查台账，针对不同阶段的专项检查内容实行跟踪检查和现场检查。

“地方将加强对企业财务、内部控制、企业重大决策、运营过程中可能涉及国有资产流失的事项和关键环节，董事会和经理层依法依规履职情况等的监督检查。”一位国资内部人士表示。多位看来，如何守住“底线”，成为和地方国有企业本轮改革成败的关键所在。

而对于改革中可能出现的“灰色地带”加强，保证国企改革顺利进行，正是实现本轮国企改革目标的“底线”。

“国有企业改革首先要加强、防止国有资产流失，这一条做不好，其他改革也难以取得预期成效，这是推进国有企业改革的一条重要经验和根本保障。”国资委副主任张喜武在接受记者采访时表示。

一位人士对记者透露，地方国资一直都是国企改革主力军，改革的力度也很大。下一步，在混合制改革中，国有产权流转是否程序规范和定价合理、是否进行市场化评估和透明操作等将成为重点，要防止出现国资贱卖、暗箱操作等现象。另外，还要防止股权激励成为少数人化公为私的工具。

去年以来，以混合制为主导的国企改革正在范围内加快推进，但国资流失案件也频频敲响警钟。一位业内人士坦言，从以前的审计情况来看，国资流失的高发期，恰恰是在国有资产重组、上市等期间，是企业进行并购、采购等重大项目和决策时，其背后容易暗藏腐败。随着国有企业改革的深入，必然会大量涉及国有资产重组、退出和调整等，而产权流动机制不健全、不透明和存在漏洞等问题，让正在推进的国企改革出现越来越多的“灰色地带”。

中国企业改革与发展研究会副会长李锦认为，一方面，混合制改革中，会涉及很多产权流转，由于缺乏有效的对国有资产整体性的评估和透明公开化的流程规范，国有资产容易被低估，造成隐性的国有资产流失。另一方面，国有资本公司或者运营公司的组建是以融资和项目建设为主，如何保证资本可以获得股权公平合理的占比，并实现国有资产保值、防止国有资本减少甚至亏损，也需要关注。

目前各地国资委都在不断完善方式，无疑给国企改革设置了一道“防火墙”：内蒙古、吉林、青海等31个地方国资委建立了监督工作内部协调机制，广西、海南、西藏等25个地方国资委建立了国有资产信息公开制度，山西、安徽、宁夏等17个地方国资委建立了国有企业信息公开制度。贵州探索运用大数据加强国有资产，在贵阳试点建设国有企业大数据平台，对企业进行全方位实时监控。江西健全纪检监察、监事会、财务总监、法务总监四位一体的监督体系，有效提高了效率。