1月15日，第二届中国新经济峰会在北京中国科技会堂举行。会上，来自社会各界的四百多位学者和企业界人士共同探讨了新形势下中国经济未来发展的趋势。各界人士均认为，创新驱动将成为未来中国经济发展的主要动能，而以互联网、物联网、生物医药、新材料、新能源等新技术为基础的新经济，将在国民经济发展中扮演越来越重要的角色。因此，我国应顺应这一经济发展趋势，加速相关领域的产业发展，并辅以各类政策，使新经济能够做大做强，成为未来经济发展的新引擎。

本届新经济峰会由中国持续发展研究、战略新兴产业研究、新华社《经济参考报》、北京三生环境与发展研究院与绿色资本网共同主办，同时峰会还得到中关村移动互联网产业联盟、中国可持续发展研究会、中国信息协会城市运营分会等多家单位的支持。会上，来自联合国工发组织、美国、澳大利亚等地和我国卫生计生委、科技部、、的多位学者，以及来自腾讯、阿里巴巴等企业的多位企业界人士，分享了对未来经济发展的看法，以及各类新经济因素和商业形态的发展经验。

在峰会上，中机国信工业数据服务（北京）有限公司、北京迪曼森科技有限公司、北京慧网通达科技股份有限公司等三方围绕进一步加快新一代移动终端的人证合一核心技术的产品研发、市场应用和运营，推进可信安全的移动互联网产业发展，提高各自信息化水平，展开全面、深入的合作，三方共同签署了“面向新一代移动终端研发应用项目”战略合作意向书。北京三生环境与发展研究院、中国旅游协会民宿客栈及精品酒店分会、中农科农业产业发展基金、澳盟创新等单位共同签署了“推动城乡一体化循环经济发展模式北京方案”。

战略新兴产业研究主任吴金希：

发展战略新兴产业 政府市场两只手并用

目前我国正处在“十三五”发展的关键时期，在转型升级取得阶段性胜利的大好形势下，我们能看到中国新经济的问题，具有重要的意义。实际上从新兴产业战略发展的角度来讲，我们已然是一个强国。高铁、核能技术已经成为我们国家对外经济发展的两张名片，还有新能源产业、航空发动机、大型的深海钻探平台等等这些突破性的发展成就，都表明我们经济结构和产业结构已经大大优化，我们国家的产业能力和指导能力都攀升到了高的台阶，对此我们要有充分的自信。

在战略新兴产业领域，政府和市场这两只手都不可偏废，非黑即白的逻辑是错误的。政府和市场是我们这个创新体系不可或缺的两个重要因素，实现战略新兴产业自主可控发展，不仅需要我们长期不懈的努力，还需要政府有形的手和市场无形的手来。市场也好、政策也好，他们都是手段，而不是目的。

中国有全无与伦比的两个，个是市场，第二个就是人才。中国拥有全大规模的中产阶级，中产阶级是消费新经济的主要客户群体，21世纪如果哪个国家长期和中国隔绝，那就会被时代所淘汰。我们每年毕业的大学生和硕士研究生的规模是全大的，白领阶层的成本是美国的五分之一甚至是十分之一，这些都是我们的发展。

北京三生环境与发展研究院首席经济学家蒋国平：

新经济需新理论指导社会组织结构

随着新经济的发展，我们的社会也会发生组织结构的巨大变化，新经济需要新的理论来指导社会组织结构的变化。技术革命把人类的文明从农业文明推向了工业文明，新技术革命导致自由市场制度和工业化社会之间产生了严重的结构矛盾。工业强权一切以产品和生产为基点，产品生产组织引发原料的购买、社会的采购和劳动力的雇佣。劳动力的雇佣以及设备引进则进一步形成劳动力支付，继而形成了工资收入，或者叫作个人劳动者收入，其反过来成为产品的购买力，整个市场经济就是通过这样的模式循环的。

三生新经济学派倡导要将人类的经济活动放到自然生产系统这样一个大环境当中去思考，研究其统一规划部署的基本准则及其组织实施的方法学体系，新经济需要新理论，三生新经济理论是应历史趋势而生，希望这个理论能够对人类社会步入到新的光明起到应有的主导作用。

科技部中国可持续发展研究会秘书长周海林：

新经济体现三大变化

新经济的“新”体现在三个方面，其一是生产要素和需求偏好的变化，当下经济与工业化早期、中期甚至是晚期相比都有了明显的变化；其二是制度设计与制度安排的变化，例如PPP模式，肯定不是企业家一个人可以做的，企业的边界已经发生了变化，企业成本跟效益也不再是一家企业就可以控制得了的；其三，要考虑，对于产品生产要素，纯粹的市场竞争力效率是否还有效。

我自己的工作内容主要涉及两方面，其一是关于落实可持续发展意见的议程，创建2030年可持续发展议程创新示范区；其二是建立一个绿色技术银行，其目的是解决科技和金融怎么结合的问题。我们人类其实创造了两个飘浮的幽灵，一个是资本、一个是技术，它让人很兴奋，但是也让人害怕。绿色技术银行主要做两件事，一个是技术，一个是综合平台，核心的目标是把技术跟金融整合起来，提供一个系统的解决方案。

腾讯公司副总裁马斌：

“情感需求”是未来服务升级的切口

我们每个人都赶上了一个历史的变革期，互联网构建了虚拟的，时间和空间的界限已然被打破。若干年前我们对行业是做垂直划分的，当进入到互联网时代之后，我们把现实搬到了互联网上，创造了一个虚拟空间。伴随着互联网的到来，到2020年，地球上将会有超70亿人口、超千亿台的智能设备、超万亿的传感器、超十万亿的数据，达到真正的万物互联，各个行业的规则和界限都必然会被模糊掉、融合掉。

互联网演进到今天，流量的红利正在消失，获取流量的成本越来越高。中国改革开放30年，人们物质文化水平的提升，要求服务升级、消费升级，在这个过程当中，趋势红利和连接红利仍然存在。而在趋势红利和连接红利之后，是数据红利。基于大数据可以刻画人们的需求，互联网大的价值在于解决了信息不对称。目前，微信、微博已经把信息透明化了，其结果就是让整个社会的生产效率极大提升，通过科技、媒介、推动整个社会的演进。

“情感需求”则是下一代的红利，是服务升级的切口。新一代的年轻人，尤其是90后，基本上是独生子女，在他们成长的环境中，过去的生活模式都已经消失，取而代之的是生活在高楼大厦里面，生活在鼠标和屏幕当中，他们的情感连接和60年代、70年代的人是完全不同的，他们的情感诉求也不同。关注情感需求，更多的是要做到个性化、品质化、场景化和实时化。在移动互联网带来的红利下，要把整体需求重构，关注基于物质、精神以及心理的需求，并且创新都要围绕人性，这一点很重要。

阿里巴巴集团安全副总裁杜跃进：

发展新经济需确保数据安全

数据将在未来经济发展中扮演重要角色。阿里巴巴已经提出了“五新”的未来发展战略，其中有一新是“新能源”。今天人都已经认识到，数据在目前的经济发展模式中就如同石油在传统经济中的作用一样，未来数据将变成新经济发展的基础。事实上，这种趋势正在快速发展，不论是商业交易，还是社会服务，或者政府工作，都离不开数据，同时也产生数据。数据也被称为“新”，据估计2019年全数据分析领域的产值将超过1800亿美元，衍生产业的产值则会更高。

数据的高价值也会极大地吸引网络犯罪或攻击，而在今天的开放环境和新经济模式下，数据保护面临的挑战大，因此数据安全问题会成为阻碍新经济顺利发展的重大障碍。我们在基于数据提供个性化、定制化的精准服务，而攻击者则利用数据进行精准诈骗或者有目标攻击。所以，必须大幅提升全社会的数据安全能力，才能为新经济的持续稳定发展创造良好环境。数据安全能力也必将成为未来新经济模式下企业甚至国家竞争力的一个衡量指标。

确保数据安全，除了防止外部窃取之外，更需要关注内部安全问题，确保数据不被滥用和误用。目前数据安全的一大隐患是内部人员数据滥用，包括内部人员被各种利益驱使窃取和倒卖数据，实际上这是目前主要的信息泄露渠道。另外，在应用数据进行加工的过程中，对个人敏感信息进行保护的意识也很淡薄。目前在安全能力建设方面，欠缺这些方面的思考和能力，我们需要从传统安全视角转变为“以数据为的安全”，才有可能解决这些问题。

为了提升数据安全保护水平，需要研究和推广数据安全成熟度模型，从组织的视角、围绕数据在组织内的生命周期、借鉴成熟度模型和安全能力方面的经验打造数据安全保护能力。目前这方面的实践经验已经在国际标准、国家标准和行业标准中在推进，希望这些标准能够被更多的企业或机构参考，以提升数据安全保护能力。而我国因为在新经济创新领域走在前列，在数据安全领域也有机会成为全球的开创者和领导者，这将有助于中国新经济在全球范围内的发展。

中国自动化学会咨询委员会委员刘亚东：

中国应建立面向未来的网际空间游戏规则

以网络信息技术的产业活动正加速带动新经济发展，网络及信息技术走向空间时代。

美国根据自己的国家利益，提出了Cyber space赛博空间的概念、定义并明确了是美国影响及美军取得的范围。对此，本人在已经发布的ISO TR29181-5基础上提出了网络空间及网际空间的定义：网络空间即信息基础设施连接、覆盖及承载信息处理交换的时空域（Net Space）；网际空间是网络空间的集成域（Nets space）；网络空间和赛博空间是网际空间的子集。

中国的网络和经济发展，面临着两种不同的选择：是在美国主导的赛博空间里建立中国的信息体系，还是自主创新建设既具有国家主权又可以全球互惠互利的网际空间体系；是敢于争取网络空间的发展主导权，敢于和网络霸权斗争，还是甘愿俯首称臣，事关中国信息化战略方向和道路。

文化是一个国家和民族的灵魂。应当在全球信息化进程中继承、保持和发扬中华文化及中国人民的聪明才智，敢于超越，也有能力去创立网际空间规则，自立和引领。

网际空间是中国崛起的战略机遇和希望，关系着国家命运和民族振兴。我们要掌握网际空间规则制定的主导权，变战略被动为主动，我们要彻底摆脱我们身上的枷锁，引领网际空间的潮流，开创广阔的国家生存发展及新经济发展空间。以信息化培养新动能，用新动能培养自信和创新的发展模式，颠覆性创新更需要“真正牛鼻子”——理论和概念创新！网际空间将是国际共识、希望和中国未来的必然选择。

为主导建立面向未来的网络空间游戏规则，此前相关部门已经进行了诸多努力，今后还将进行更多的尝试，包括组织提案，提请国际标准ISO形成国际公认的网际空间定义、标准和相关标准等。

国家卫计委科学技术研究所人类遗传资源主任高华方：

移动医疗是大势所趋

移动医疗的发展是大势所趋，这一趋势是全球性的。目前多个国家都在积极推进医疗改革，其目的是让医疗更有效率，用更少的钱为更多的人提供更好的医疗服务。而我国当前经济发展不均衡，各地的医疗水平也不同，造成部分地区的患者看病难。我国医疗改革的目标之一是推进分级诊疗，这正是移动医疗可以发挥作用的领域。

通过移动医疗能帮助患者实现更好的医疗管理。部分慢性病患者需要常年进行检测和复诊，但在现有的医疗体系中，患者有时需要排很长时间的队，但只能得到医生有限的关注，这既不利于大夫及时、持续地掌握患者的病情，也会加重患者负担。但通过移动医疗，医生和医疗机构可以实现对患者病情的长期、规律性的监测，能够进一步指导患者进行相应的调整，或者及时提醒患者就医。利用移动医疗技术，还能进一步打通各类医疗机构现有的数据和信息网络，使医疗机构内部彻底联通，还能促进医疗机构之间的信息共享。这将进一步提高医疗机构的工作效率，更快捷地为患者提供服务。

目前的互联网技术对医疗行业的促进仅仅是个开始，未来随着大数据、人工智能等技术在医疗领域应用，将能够更好地开展包括癌症、干细胞、基因技术在内的医疗研究，这会极大地提高现有的医疗水平。这些技术应用在日常医疗中，还可以提高医疗诊断率，提供治疗方案，帮助病患早日康复。

联合国工业发展组织物联网建网模式项目组执行主任覃伯淇：

物联网将推动全球经济发展

在过去几年，中国创新出了很多令人惊奇的以物联网为基础的应用工程，未来物联网肯定会极大地推动全球经济的发展。

先介绍一下联合国工业发展组织物联网建网模式项目，这一项目首先是致力于解决发展中国家在技术落后、经济落后的状态下产生的数据鸿沟的决策问题；其次，希望通过这个项目推动发展中国家物联网的发展；另外，还希望针对发展中国家，与之协同启动一些物联网建网发展的市场共享。我们一定要针对数据垃圾、信息安全、网络争霸这三个问题，建立有物联网技术核心元素的架构，找出比较合理、公平、有效且长远的解决方案。在人类网络第二大空间，人、机、物、系统可以互相关联，使得天然的数据可以有序、有效地利用，能够促进人类机会的发展，能够更大地实现智能系统不断提升。

物联网的核心意义就是万物关联，天下万物都可以有序地关联起来。所谓关联，其实很重要的一点就是物与物之间能够关联，物联网的核心元素，就是必须有一系列统一的标准，统一的编码标准的格式。是在物的分类里面，物的标识跟物品能产生的使用性方面一定要有标准的编码格式和数据的格式，反方向对物所发生的指令也要有统一的标准，这个是重要的。

北京麦格东方材料技术有限公司董事长赵宁：

新经济是围绕人的创新

广义的新经济是一切围绕人的新技术和商业创新。以MG材料的应用前景为例，MG材料作为金属大磁致伸缩材料，其特点是伸缩量大，反应速度快。此前这一材料只有美国军方一直在研发和应用，从2000年开始，我们公司进入这一领域，并在短短五六年时间取得研发突破。现在这一材料已经可以应用在军工、农业、环保、医药等多个领域。技术上的突破让很多此前不敢想的应用都成了现实，在商业上的应用和前景自然也水到渠成。

新技术除了能够带来巨大的商业机会，还会不断改变我们的生活和所处的社会。目前中国人面对食品、水、空气有着复杂的情感，主要是担忧这些生活必需品的质量和品质。事实上，通过MG材料技术，已经可以解决食品、水、空气的安全问题、品质问题。从这个意义上讲，新技术和新经济是可以改变和提高人们的生活品质的，新技术还可以用于改善环境等这样更大的问题，这不但对经济发展有益，社会效益也不言而喻。