12月下旬，经济工作会议将召开，如何为2017年经济工作定调或是本次会议重点。去年的经济工作会议的篇幅对房地产去库存进行了论述，而一年过后，楼市去库存已经取得初步成效，与此同时一些一二线城市房价出现大涨，今年会不会继续聚焦房地产？针对楼市是否会出新的指导方针？这些都备受关注。

回顾：三年来首提房地产去库存成去年工作会议重点

2013年和2014年的经济工作会议皆没有提及房地产，只是提及稳增长调结构惠民生等与房地产业紧密相关的字眼。2015年的经济工作会议明确提出要 “化解房地产库存”，房地产去库存成为2016年五大主要任务之一，这也是三年来经济工作会议首提房地产。

2015年经济工作会议要求：要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，通过加快农民工市民化， 扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场。

同时，会议要求要将农民工转化为新增住房需求，明确提出要落实户籍制度改革方案，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地，使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。

针对住房租赁市场，会议明确要求要深化住房制度改革方向，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，把公租房扩大到非户籍人口。要发展住房租赁市场，鼓励自然人和各类机构者购买库存商品房，成为租赁市场的房源提供者，鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。

在市场方面，则鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格，促进房地产业兼并重组，提高产业集中度，取消过时的限制性措施。

现状：一二线城市后市场分化加剧

2015年经济工作会议之后，房地产去库存稳定推进，与此同时一些地方的房价也出现了上涨的态势。2016年3月份，春节过后一线城市楼市开始整体爆发；随后，楼市“四小龙”厦门、南京、合肥、苏州轮番领涨；进入4月份，楼市渐有复苏的趋势；5、6月份，楼市又呈现出了高位回调的态势。

分城来看，今年上半年，相对于三线城市，一二线城市的表现引人注目。数据显示，今年上半年国内一线城市住宅房价累计上涨12.79%，涨幅较去年同期扩大7.62个百分点；而二线城市累计上涨5.33%，三线城市累计上涨仅4.27%。

不同于一二线城市的火爆，三四线城市楼市表现不尽如人意，房价还有进一步下跌趋势，面临的主要任务还是去库存。

而在去库存上，一二三线城市表现也是不尽相同：据相关机构数据，截至2016年10月底，一、二、三线35个城市新建商品住宅库存总量分别为2631万平方米、1.7亿平方米和4088万平方米，环比增幅分别为-6.4%、-1.0%和0.3%，同比增幅分别为-28.1%、-9.0%和-3.6%。

一线城市自5月份以来，库存呈现出环比和同比双下滑的态势。二线城市10月份新增供应量为1861万平方米，低于9月份2179万平方米的水平。库存均保持了环比和同比下跌的态势。三线城市10月份新增供应量为395万平方米，而新增成交量为382万平方米，这使得库存出现了上升。总体上看，三线城市的去库存效果明显改善，后续仍需继续积极去库存。

展望：一城一策是否会提上议题

2016年，针对部分城市房价上涨的的情况，楼市调控先后出现三波高潮：十一周前后20多个城市出台限购限贷政策；一行三会先后出台措施，规范银行理财、保险等资金介入房地产；11月10日开始，上海、天津等城市再次出台调控措施。

究竟如何既去库存，又不让房价飙升呢？未来在房地产调控上，因地施策，一城一策或将成为主要方式。

发改委之前表示，下半年，针对市场分化的情况，应更加注重分类施策、因城施策，促进市场平稳发展。对一线及部分二线城市，要密切关注其库存下降情况，加大住房供应，合理引导住房消费，防止房价持续过快上涨。对三、四线等商品房库存较大的城市，要根据当地市场情况，积极采取有效措施，化解房地产库存。即将召开的经济工作会议是否会再次对房地产做出部署，是否会将一城一策方针提上议题值得关注。