今年以来，在各种政策利好的刺激下，一线城市和二线热点城市楼市十分火爆，不少城市的土地供应明显不足。为此，近期多个二线城市已纷纷加大供应的力度，意在给“高烧”的楼市降温。

珠海忧心高房价打乱城市发展路径

7月15日，远离珠海主城区的金湾区一宗地块拍卖遭遇几十家开发商疯抢，经过超200轮角逐后，以单价19050元/平方米、总价33.4亿成交。19050元/平方米的楼面地价是起拍价3950元/平方米的4.8倍。该成交楼面价直接刷新珠海高楼面价纪录。

珠海新的诞生，使得珠海上半年地价水平超过省城广州。数据显示，广州上半年合计土地出让面积330万平方米，土地出让金额186亿，高成交单价17756元/平方米。

据珠海市政府官方微信“珠海发布”和珠海当地电视台报道，珠海市市长郑人豪在18日调研香洲区“三旧”改造工作座谈会上做出了回应。

郑人豪表示，新的产生一方面说明大家对珠海未来的发展前景充满期待和信心；另一方面，高房价也可能过早、过度地透支珠海未来的发展前景，这会打乱珠海既定的城市发展和产业发展路径，弄得不好，甚至会丧失城市竞争力和可持续发展力。

根据中国房价行情平台的数据，6月，珠海房价均价达到了18382元/平方米，位居第八，紧追广州、杭州等城市，同比涨幅更是达到了32.83%，在各大城市中涨幅靠前。

业内人士对《财经日报》分析，珠海房价已多年持续坚挺，尤其是在2014年房价深度调整的情况下，珠海不仅没有下调，而且还上涨了8%。2015年珠海房价涨幅达到20%，今年又继续大幅上涨，这几年下来珠海房价涨幅直逼深圳，远超省城广州。

珠海作为珠三角、广东省宜居的沿海城市，旅游业占比较大，外来购房群体占比较多，尤其是来自东北等过冬养老和澳门等地的置业群体较大。

不过，业内人士称，从房地产市场来看，珠海的市场成交总量并不大，供应更加有限，所以才导致房价上涨较快。从短期来看，要使房价平稳，必须要加大土地供应，从源头上解决供不应求的问题。

郑人豪表示，作为负责任的政府，珠海不会坐视不管。珠海还拥有广阔的发展空间、充足的土地储备资源，会采取措施保持房地产市场的平稳健康发展，接下来将重点从供给侧做好调控和平衡。各大房地产企业能够理性分享珠海的发展期才是珠海正确的道路。

多城增加土地供应

与珠海一样，近期楼市上涨、供不应求而提出增加供应的城市还有不少。例如，同为海滨城市的厦门，楼市均价已超过一线城市广州一万多元，其中主要的原因就是过去几年土地供应一直明显不足。

在近期收紧信贷政策的同时，厦门的土地供应力度也在加大。今年上半年，厦门共出让3幅地块，总建筑面积为41.85万平方米，仅完成供地计划的21%，出现了较大幅度缩水，这让各大房企陷入手中无“粮草”的尴尬局面，下半年有望缓解。日前，厦门市国土房产局已明确表示下半年将加快土地供应节奏，加大土地供应量。

根据厦门市国土房产局日前发布的《厦门市2016~2018年居住用地出让计划》，3年内厦门计划出让57宗居住用地，明显进入“快车道”。厦门三年拟推出居住用地建筑面积总量超650万平方米，年均供应量约230万平方米，比近五年（2011年~2015年）居住用地实际年均供应量（167万平方米）高出约38%。

房价涨幅的合肥6月底出台的楼市调控举措提出，根据商品住房市场销售情况，确保居住用地供应充足，2016年下半年每月居住用地供应面积原则上不少于1000亩。实行差异化供地政策，在商品住房价格较高、价格波动较大的区域增加居住用地供应，加大四县一市是“1331”城市空间发展战略的各副组团区域的居住用地供应，稳定土地供给预期和价格预期。

此外，房价上涨较快、库存明显不足的南京和苏州，今年以来也纷纷表示要增加土地供应的力度。

国家发改委新闻发言人赵辰昕近日在谈及地产市场时表示，对一线及部分二线城市，要密切关注其库存下降情况，加大住房供应，合理引导住房消费，防止房价持续过快上涨。

今年6月23日，国土资源部下发《土地利用总体规划纲要（2006~2020年）调整方案》（下称“方案”）显示，各省级地区的2020年耕地保有量指标有增有减，京津沪三地的耕地保有量指标被大幅度降低。这意味着，未来这三大直辖市的土地供应将大大增加。

业内人士对《财经日报》称，供给侧改革中，反映在楼市方面，就是要在土地供应的源头上进行改变。在库存压力比较大的地区，要严格控制土地的供应，减少甚至停止供应。在库存压力比较小的城市，尤其是一线城市和二线核心城市要增加供给量以及中小户型供给。

不过，增加供应需要一定的时间。从短期来看，如何采取有效举措，防止房价、地价过快上涨，从而为增加供应赢得时间尤为重要。

“楼市调控宜疏不宜堵，增加供应十分重要。但对南京、苏州这些库存严重不足、频出的城市来说，短期内还是必须要做好限贷等‘减法’，才能抑制住虚火、平稳地价，形成事实上的供给。”业内人士说，像南京近期推出了8块土地，但因为市场过热绝大部分“熔断”了，那还是无效供应。现在很多城市都说要增加土地供给，但是供应出来的土地都是“”，这种供应不仅不能让市场降火，而且还让虚火更旺。

业内人士对本报表示，如果能真正增加有效、足够的供给，是能让房地产市场平稳发展的。因为一个城市房价的上涨不仅取决于人口流入、产业结构、收入水平等需求端，也跟供应端是否能满足需求有很大关系。比如这几年广州、杭州以及重庆、长沙、成都几个城市经济发展都很不错，需求量很大，但由于土地供应足够充分，因此房价比较平稳，对实体经济发展也比较有利。

“问题在于，过去几年，市场不好的时候地方政府不愿卖地，市场好的时候反而卖了一些地。”业内人士说，很多城市此轮房价上涨并不是因为实体经济有多好，而是过去几年土地供应没有适应发展的需要。

另一方面，由于房地产开发占固定资产的比重较大，而且还能拉动上下游的钢筋、水泥、建材等行业，因此房地产开发对当前我国经济稳增长仍十分关键。只有保持一定的经济发展增速，才能为经济转型和结构调整赢得空间。在当前房地产市场发展势头不错的情况下，这些热点城市如果能有效供应土地，不仅有利于平稳房价，而且可以拉动房地产开发，拉动宏观经济的发展。