棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。

政协委员、北京林达集团董事局主席李晓林在2015年两会开幕前夕接受采访时说：“棚户区改造作为一项大的民生工程，资金筹措难和拆迁安置难的矛盾十分突出，国家下拨到各地的棚户区改造专用款项被挪作它用的现象在许多地区常有发生，为确保这项利国利民的民生工程健康有序发展，应加大对棚户区改造政策资金使用走向的力度。”

近年来，棚户区改造工作受到了党和政府的高度重视，诸多资源型城市相继开展了以政府为主导的多种形式的棚户区改造工作并初见成效，许多群众实现了盼望多年的住房改善梦，陆续住进了新房。

李晓林认为：“棚改实施多年，目前正处于改造阶段的地块大都是商业开发价值小、资金缺口大的硬骨头，资金筹措难和拆迁安置难的矛盾十分突出。在当前房地产市场下行压力较大的情况下，不少地方配套资金落实起来更加困难，致使商品房项目中配建的棚改安置房项目的开工及施工进度都受到了不同程度的影响。而国家下拨到各地的棚户区改造专用款项被挪作它用的现象在许多地区还常有发生，这使得棚户区改造开发进程在现有的市场环境下雪上加霜，严重影响了棚户区改造这项利国利民的民生工程健康有序地发展，在个别地区人民群众中产生了恶劣的影响。”

针对上述问题，李晓林提出，应强化专项资金使用监督机制，棚改专项政策资金落实要公示，并接受社会各界监督，使棚改专项资金使用更加公开透明，让国家政策资金真正能造福于民、用之于民。对滥用职权扣留、截留、挪用棚改专项政策资金的部门领导实行“官员问责制”，从而保障国家棚户区改造专项扶持资金不再被个别滥用职权的政府部门扣留、挪用。

为此，李晓林建议：相关部委应把棚改专项资金的使用落实情况作为重点监审方向，对被挪用的资金应全数追回，对应支付未支付的资金应责令各地方政府限时支付到位。

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