限购放开至今已两月有余，虽然数据显示部分城市楼市成交量有小幅回升，但楼市大幅“回暖”现象却一直没有出现，因此，楼市出现了继波取消限购的救市潮后的第二波救市潮。

9月15日，湖北省城乡建设厅发布了《关于促进全省房地产市场平稳健康发展的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确，居民家庭贷款首次购买自住普通商品住房，首付款比例按30%执行，贷款利率的下限可扩大为基准利率的0.7倍。个人购买属于家庭普通商品住房的，实行减半征收契税等相关购房优惠政策。

昨日，中指研究院发布了《“鄂六条”解读：地方政府明确加大信贷支持 能否执行仍取决于银行层面》对“鄂六条”进行了全面剖析。

背景：湖北经济增速放缓 主要城市房地产市场低迷

中指研究院认为，湖北出台新政救市时因为今年以来，经济增速较此前有所放缓。湖北的房地产增长也有所放慢，竣工面积出现持续负增长的态势，1-7月商品房施工面积21931.33万平方米，同比增长26.7%，增幅较上年末缩小3.3个百分点；竣工面积1347.59万平方米，同比下降9.9%，降幅较上年末扩大2.8个百分点。

据中指数据显示，2014年1-7月，湖北商品房销售2540.2万平方米，同比增长9.4%，较上半年下降2.3%；住宅销售2297.48万平方米，同比增长8.6%，较上半年下降2%。与此同时湖北土地市场也急剧降温，1-8月湖北住宅土地成交规划建筑面积3708.16万平方米，较上年同期下降4.8%，同期收入出让金414.78亿元，同比大幅下降14.3%。在土地成交不景气的同时，住宅推出量仍在扩大，1-8月共推出住宅用地4942.29，同比上涨22%。土地市场出现明显的供过于求现象。

这一系列的原因导致湖北不得不加大救市力度。

银行不愿主动利率打七折 “鄂六条”难成形

昨日一大早，看到“鄂六条”新政，马小姐庆幸不已：“我的房贷一直没批下来，这下好了，可以赶上打7折了。”她打电话给银行信贷经理，却被告知：“不打折！”

“我们至少上浮5%。”昨日，汉口某股份制银行个贷负责人表示，在看到“鄂六条”相关报道后就请示了总行，总行表示目前政策没有变化。

记者向多家银行房贷部门负责人了解到，各行房贷利率暂无变化，客户可拿到基准利率，部分客户会根据征信情况实行5%左右的上浮。

“除非部门或者总行下文，我们作为地方分行没权力作决定。”昨日下午，某大行相关人士表示，当天看到“7折”的消息感觉“很奇怪”。“等待总行或者部门发话”基本是受访银行人士的统一口径。

银行主动下调利率可能性微乎其微。

“利率打七折，我们不是亏死！”昨日，一家股份制银行人士表示，相比于2007年前后的那次大幅度优惠，目前各方面的情况都不一样了。

据一国有行从业十多年的个贷经理介绍，上一次大规模优惠是部门统一发文的，而且不仅是房贷，整个信贷都在放松，加上各家银行都在争抢市场，因此都执行得到位。“更加不同的是，现在利率市场化更充分了。”上述个贷经理说，房贷利率更依赖市场定价，即便有一两家银行利率打折，其他银行也不一定会跟进。

而资金的价格也今非昔比。一位国有银行业务人员表示：“当前五年期以上房贷利率为6.55%，打七折后为4.585%，接近公积金利率水平。现在融资成本高，按照这个利率，银行基本无利可图。”

另一业内人士也表示：“现在理财产品的率都在4个点以上，如果放出去的贷款只有这个，银行是不会做亏本买卖的。”“如果部门统一部署，下调也并非不可能，但金融机构主动为首套房贷款打七折的可能性不大。”各家银行房贷部门人士预计。

首套房利率降至7折银行态度还有待待观察。

中指院趋势展望：各地第二轮救市偏重信贷支持

除湖，此前已有四川、福建和湖南出台省级救市文件，杭州、西安、无锡等城市也再度松绑限购至全面取消，楼市掀起第二轮救市潮。从内容来看，第二轮救市涉及首套房贷款利率优惠、放松首套房认定、放松公积金贷款、财政补贴等内容，与此前的39个城市放松限购相比，救市力度更大。由此可见，在以松绑限购为主的轮救市中，对于市场的影响有限，支持自住房信贷需求为此轮放松的主要方式。