密集释放的政策信号显示房产税的试点扩围已箭在弦上。财政部部长谢旭人25日在财政工作会议上表示，稳步推进房产税改革试点。不久前闭幕的经济工作会议也明确提出，要推进房产税改革试点。

多次参与财税部门组织的座谈会的向《经济参考报》记者透露，财税部门正就进一步推进房产税改革积极调研，听取各方的看法。业内的人士推测，这意味着进一步扩大房产税试点范围渐行渐近。还有认为，房产税改革要加紧立法，改革方向应该是固定资产税。

今年1月28日起，重庆、上海两地正式启动对部分个人住房征收房产税改革试点工作。按照相关改革方案，重庆个人住房房产税纳税人应在10月完成纳税。在上海，纳税人应当在12月31日前缴清本年度应纳税款。稍早时候的消息披露，财政部、住建部、发改委等部门将在年底前就沪渝两地的房产税试点工作进行经验总结。

业内的人士猜测，试点情况的总结是为下一步改革做铺垫。事实上，在此之前，财政部部长谢旭人在其所著《中国财政管理》一书的导论中提出，当前及今后一个时期财政工作的主要任务之一是改革完善财税体制。要研究推进房地产税改革，完善财产税制度。

对于频频释放的政策信号，市场的分析人士预测，在对上海和重庆房产税试点经验进行总结的基础上，明年房产税改革可能有两个方向，一是试点城市增加，二是向存量房征收。

如果扩大试点的范围，哪些城市将入围一直广受猜测。中国房地产学会副会长陈国强接受《经济参考报》记者采访时表示，房产税脚步越来越近是毋庸置疑的，如果进一步扩大试点范围，一些房价水平比较高、投机性需求比较多的重点调控城市可能入围，东部沿海城市及部分省会城市有潜在的可能，而目前实施限购政策的城市则应该不会试点。

据报道，实施限购政策的北京市日前已明确表示，目前没有房产税试点的可能。著名经济学家、燕京华侨大长华生表示，房产税改革是大势所趋，但要铺开。有的地方征，有的地方不征，那征收房产税的地方就很“被动”了，比如会导致人才及财富的流失。

陈国强表示，扩大试点范围还是加税的概念，而目前百姓对加税感觉比较敏感，政府会很慎重地运用这个政策。事实上，房产税改革将出未出“引而不发”对市场的效果可能更好。

此外，房产税改革是否会延伸至存量房领域也备受关注。从目前上海、重庆两地实施的房产税试点方案来看，除重庆将个人拥有的独栋商品住宅纳入征税范围外，对于个人住房征收的房产税均不对存量房产征税。有研究认为，如果主要针对新购住房课税，可能意味着征税对象没有被平等对待。因此，从税法公平原则出发，除对居民生存权的房产外，对拥有个人居住房屋者均应当征税。征税范围应当既包括新购的房产也包括原先的存量，既包括高档住房，也应当包括普通住房。

至于进一步推进房产税改革的方案选择，华生接受《经济参考报》记者采访时表示，现在的房产税名不副实，房产税改革方向应该是固定资产税，准确地说应该是房地产税。要明确一点，房地产税主要是针对土地而不仅是土地上的建筑物征税，换句话说主要应该是土地占用税。现在我们只是对土地上的房屋征税，借用了已有的房产税概念。房地产税改革一定要加紧立法，不要打“擦边球”。