昨天，成立中国收入分配研究院，中国经济体制改革研究会会长、原国务院振兴东北办副主任（副部级）宋晓梧任院长。宋晓梧在作报告时说，有研究资料显示，失地农民约4000万。

2009年，政府获得1.5万亿土地出让金，去年国有土地有偿出让收入达2.9万亿，同比增长106.2%。宋晓梧质疑，“看起来都是国有土地的出让金，但政府能把集体土地转为国有土地，这其中有多少是集体土地转为国有土地后获得的？”

“政府的土地出让金中，农村土地所占比重值得研究”，宋晓梧援引公开的报道说，2010年，湖南衡东县白莲镇白莲村农民的19.3亩地被收购后，开发商获得850万，政府获得620万，而农民只获得47万，“开发商、政府分别是农民的18倍和13倍”。

“让农民工成为历史”

宋晓梧援引人社部数据说，去年外出和在本地从事非农6个月以上的农民工达24223万，其中外出农民工由2005年的9809万增至15335万，工会会员中农民工也占8855万，在城市里从事苦脏累险工作的70%以上都是农民工。

宋晓梧反对任何专门以“农民工”为主题的奖励、晚会甚至政策，“任何有利于固化农民工身份的做法在方向上都是错误的，尽管出发点是好的。为什么没有农民干部、农民军人、农民教师、农民影视歌星、农民体育，也没有农民部长，农民司长，却只有农民工？”

愿回乡农民工不足一成

宋晓梧说，现在农民工入城的主要难题，一是户籍限制和公共服务的城乡分割，二是老家的宅基地和承包地，“八成农民工即便不放开户口也将长期留在城镇。”

宋晓梧援引的调研数据显示，新生代农民工中，16—25岁的41.4%没有承包地、36.4%没有宅基地；25—30岁的35.4%没有承包地、33%没有宅基地。愿意回农村定居的农民工只占8.8%。只有7.7%的新生代农民工愿意回农村定居，而老一代农民工的比例为13.3%。