编者按：霍华德认为，理想的“田园都市”，应将城乡两者的优点集于一身，并使城乡像磁铁那样相互吸引，成为一个和谐整体，成为一种新的、 的城市形态。

城乡统筹和新农村建设问题是目前中国的热点问题。志纲在重庆北碚区战略策划汇报会发言时谈了自己的看法，现节选部分内容，希望对同样关注此问题的博友们有一些有益的启示。

从“杀鸡取卵”到“腾笼换鸟”

要说清中国的城乡统筹和新农村建设问题，必须首先看清今天的中国所面临的几个危机：

一，生态恶化、环境污染，加上资源的约束，使中国已经承受不了“杀鸡取卵”的经济发展模式。

今天中国的江河湖泊几乎都被污染，长三角、珠三角，包括环渤海，已经成了上污染严重的城市群。且看珠三角 起来的南海、番禺、顺德，河流、蔬菜的重金属含量超标十倍甚至百倍。为什么“非典”、禽流感在广东产生，甚至以后可能还会出现很多怪病。珠江边上的很多山川，比如南海的西樵山，由于酸雨，基本上给剃了秃头，再如广州白云山，也由于酸雨一片狼藉。富豪们已经开始意识到：以前是用命来换钱，现在要用钱来换命了，因而大批的逃离故土。

逃到哪里去呢？
 
这又引出了一个有趣的现象——珠江分为东江和西江，西江周边是开平、恩平、台山，这些城市没有经过工业化的洗礼，自然也没受到工业化的污染。正当市长们为经济没上去而忧心忡忡的时候，没想到行情来了——那些逃离南海、顺德的富豪们纷至沓来，把钱财也把消费带过来了。

以后珠三角的城市会形成什么样的格局呢？厕所和厨房放在一个地方，卧室和客厅放在另外一个地方。可能顺德就是厕所、南海就是厨房，而山清水秀的珠海，就是卧室、客厅。在这个背景下，原珠海市市委书记梁广大，由于营造环境太超前和提高进入门槛对珠海的过度保护,曾经被老百姓骂，说是错过了发展工业的机会，没有人气,缺乏活力,老百姓得不到实惠。可就在今年，珠海的房地产价格一倍，现在还在。为什么呢？整个珠三角，甚至内地的有钱人都意识到，这里才是他们的后花园，是适宜生活和居住的地方。于是把卧室和客厅放到这里来，把消费也带来了。这就是中国目前面临的一个深刻的变化。

传统工业化带来的严重后果——产能过剩
 
产能过剩带来两个严重的问题：一是从美国到欧盟，与中国的贸易摩擦战愈演愈烈，甚至中国与日本鬼子可能打仗。近美国的官员纷纷到中国访问，胡锦涛主席也即将访美，我估计，这次胡锦涛主席访美可能会达成一个协议，与小布什在政治上会有一个妥协——人民币 ， 空间可能在５％到１０％之间。这就是产能过剩所造成的问题。正如薄熙来所讲到的，“中国是用八亿件衬衣换美国的一架波音７４７”。我到苏州，看到几乎全的鼠标生产都在中国，可结果却是一个卖３８块钱的鼠标，我们只能赚取３块钱，其余的３５块钱全部被老外拿走了。在这样的一个背景下，老外还整天打压中国。

二是能源的紧缺。中国和日本鬼子如果发生冲突和摩擦，极有可能是由能源引发；中国和俄罗斯的外交也主要建立在能源上。包括胡锦涛主席、温家宝总理全搞外交，都是谈能源、能源、能源。中国已经成了全球 的加工厂，也成了 的垃圾场。这次我去美国感受深，美国的西海岸，洛杉矶和旧金山，那里大量的垃圾正往中国运，包括压扁的可口可乐罐这样的好垃圾和一些破鞋、破衣服这样的坏垃圾。

在这样的背景下，从到地方的有识之士已经意识到这条道路走不下去了，继“科学发展观”、“和谐社会”之后，对官员的考核标准也将会发生深刻变化，ＧＤＰ仍会作为一个考核要素，但不会是 要素，还会出现很多新的指标，包括生态、环保、宜居，等等。所以中国的城市化和城乡发展将会面临一次重新洗牌。如果我们还继续靠昨天的惯性发展，可能在喝到一口汤的同时，也将被时代所抛弃。

北京重新定位：中国首都，城市，文化，宜居城市

现在明智的领导几乎都在给自己的城市重新定位，其中典型的就是北京市，岐山还是厉害，经过充分调查，得出了“将北京市作为经济的这块职能坚决拿掉”的结论。试想一下，这在三五年前简直是不可思议的，一个特大城市如果没有经济、没有工业化，怎么可能呢？但北京市从此不再提经济了，取而代之的是四句话：中国首都，城市，文化，宜居城市。这一改动说明问题。在抛弃经济的同时，提出将原来北京地区村村点火、户户冒烟的三百个工业区全部砍掉，只集中在三个区：中关村高科技产业区、顺义临空经济区、亦庄高科技产业区，其他的工业大量外迁，迁到河北，迁到天津、唐山的环渤海地区。而这样做的依据是什么呢？岐山有两句话：一，北京理论上只能容纳１２００万人口，超过这个数据就会崩盘，而目前北京的现有人口近两千万，就形成了一种兵荒马乱的格局，这样怎么能成为国家首都呢？二，要解决这个问题必须给北京“腾笼换鸟”，把麻雀换走，把孔雀引进来。而“腾笼换鸟”需要有两个前提：一是，城市必须适宜居住，不然的人不会进来；二是必须成为文化，没有文化品位、文化含量，高素质的人也不愿意进来。没有人才的集聚就不可能形成头脑产业，也就不会有现代服务业，就不可能对中国乃至全球产生更大的辐射和聚合功能，不可能成为名副其实的中国首都。原来北京和天津是冤家，同质竞争，现在大家都想开了，一下子成了哥门儿。岐山和戴相龙坐到了一起，北京把工业全都给天津，包括建城市间的高速铁路。通过工业向天津转移，让你去补工业化这堂课，而我这边开始为你服务。“相逢一笑泯恩仇”。当大家在环渤海经济圈这个大的区域下重新确立自己的定位时，按照“你无我有，你有我先，你先我变，你变我快”的思路，差异竞争，错位发展。

北京不能再搞工业了，只有不搞工业，才能让全中国乃至全的人来北京、消费北京；如果继续搞工业的话，可能搞工业的也不来，现代服务业、金融业等第三产业更不会来，这个城市就完蛋了，终就会成为民工的天堂。观念变了，这样一来，从现在开始停止城市的盲目扩张，从城市的外立面建设转为内装修，提升城市价值，促进城市更新换代。只有这样，一千二百万的人口才能控制得住，这就是北京正在发生的一个深刻的变化。

深圳现在也在思考同样的问题，按照现有的经济发展模式，用不了五年，深圳的土地全部用完，的水全部用完，根本支撑不住以后的发展，深圳的人均ＧＤＰ也不会达到一万美元。换言之，深圳要想保持长远、健康的发展也必须“腾笼换鸟”，这是社会发展的规律。

 成都： 打造软实力，休闲之都初见成效 
 
其实，三年前我们帮成都市做战略时就是按照这个思路，就提出千万不要在传统工业上与重庆争得你死我活，不然将会使与重庆的矛盾日趋尖锐，终导致同室操戈，两败俱伤的结局。而且成都不一定打得过重庆，因为重庆是一个传统工业城市。得出一个结论：反弹琵琶，成都从第三产业介入，打造软实力，重提休闲之都。让成都的宜居、成都的休闲在全中国、在全形成口碑，从而倒过来拉动第二产业，是新型工业化。结果三年下来，成绩全出来了。昨天我从成都过来，成都已经发生了几个很深刻的变化： 个变化是成都的第三产业和休闲之都被全接受，直接带来的结果是英特尔、ＩＢＭ、中兴、华为等的智力型产业纷纷于此。曾经有五个备选城市在英特尔老总考虑的范围之内，分别是苏州、杭州、上海、西安和成都，当时每个城市开出的条件都很好，为什么选择成都，很重要的原因就是成都更适宜居住。在上海一万块钱买不到的幸福感，在成都四千就足矣。昨天一个搞物流的人给我透漏一个信息，英特尔和中兴的产品马上要出来了。他和我说，“先生啊，如果你有钱，架飞机交给我，保证在成都光往全运芯片都忙不过来！”

北碚的选择：做客厅和卧室还是厕所和厨房

伴随着工业化造成的生态环境污染加重，好多重庆人开始拿着大把大把的钞票到成都买房子，小则居家，大则将整个企业都搬过去，把厕所和厨房留在重庆，把卧室和客厅放到了成都。这就是北碚目前面临的客观大势，这也是我们思考北碚发展的基本前提。

本来我们是重庆天然的 的客厅和卧室，为什么一定要做厨房和厕所？如果我们能够在这个层面上进行思考，北碚的价值就会突现出来。三、五年之后，珠三角、长三角目前出现的情形也极有可能在我们身边重演。美丽的山水、 的现在看来可能不怎么值钱，但下一个阶段，只要整合到位就会价值连城。今天成都已经开始抄我们的后路了，伴随成渝高铁建成通车，交通半径缩短至一个半，重庆的胜利大逃亡将更加厉害。

在这样的背景下我们再看北碚，要做到 性、性、排他性是完全可能的。其一，北碚生态环境具有“天生丽质”，但千万不要糟蹋了。一旦把千百年来祖宗留下的生态、毁坏了，我们将彻底失去竞争力。二是，伴随整个重庆交通体系的改善，北碚已经从一个边缘化的地区成为整个大重庆的一个重要节点，今天我从市区开车过来，我注意看表，也就是二十五，这个距离对于一个大城市来讲可以说是微不足道的。在长三角、珠三角，有特色的项目，在一半径内都照样有市场。历史给了我们一个难得的战略机遇，关键是我们是否能找到北碚的灵魂，体现北碚的价值。

北碚的生态、环保资源、资源、旅游资源很多，如果能有效整合， 沉淀在一个可操作的平台上，并用新的手段有效展示出来，将可能打破“灯下黑”的盲点，成为重庆一个新的亮点